一个村民的“垃圾观”养成记

　　编者按：

　　党的十八届三中全会以来，山东全省上下把改革作为应对经济新常态，谋划发展新优势的重要手段，以强烈的进取意识和担当精神不断推动各领域改革向广度和深度拓展。

　　改革的宏大叙事，由千万个体故事写就，每个人都可以成为改革的代言人。4月1日起，大众报业集团推出“改革创新行进中·山东故事”融媒体报道，在大众日报、大众网、山东手机报、山东24小时新闻客户端，大众日报、大众网官方微博，官方微信同步推出系列报道，通过综述、故事、专访、图表、视频、大数据等形式，多平台立体化呈现山东改革的焦点、亮点和热点，讲述发生在我们身边的改革故事。

　　“改革创新行进中·山东故事”安居篇（2）

　　□讲故事

　　一个村民的“垃圾观”养成记

聊城冠县任洼村的村民们，对整治后干净的村中小路十分爱惜。（记者 王宗阳 摄）

农村垃圾集中收运后进行分拣，可进行垃圾焚烧发电。（记者 王宗阳 摄）

山东基本实现城乡环卫一体化，乡镇都有了专业的保洁员。（记者 王宗阳 摄）

　　大众网记者 王宗阳

　　“过去环境差，随手扔垃圾是‘破罐子破摔’。现在不行，村里环境好了都沾光，谁乱扔就是犯‘众怒’……”聊城市冠县任洼村，一个春天的午后，村民张德明对大众网记者半开玩笑地说着村里卫生状况的改变。

　　张德明说，自己曾是乱扔垃圾的“顽固分子”，以前跟他一样的村民可不少，冬天还说得过去，可一到夏天，垃圾堆旁苍蝇蚊子乱飞很烦人，大伙索性把垃圾堆到一块，扔的时候都捂着鼻子，扔完赶紧跑。在他的记忆中，这样的群体性扔垃圾“模式”一直持续了10多年，但是从去年夏天开始，他们村里就变了。

　　张德明到现在还清楚地记得，当时村里要配保洁员，专门管着收垃圾。当时，张德民心里就开始犯嘀咕，准备先看看情况，如果别人还乱扔，那他也照旧。有一天，他走在村边小路上，刚想扔一包垃圾，突然瞅见一个“橘红大褂”。穿大褂的不是别人，正是村里新选的保洁员老李头。人家上了岁数，还在给村里的后生捡垃圾，这让他有些尴尬，于是变提着垃圾多走了半里路，扔到了村里刚配上的垃圾箱里。

　　“刚开始我也不习惯，可是时间长了，眼看着我家门口路边、沟里的垃圾都被清走了，心情一下敞亮了”。张德亮说，附近的邻里乡亲出门看看，都很感动，以前的卫生死角没了，取而代之的是种上了花草，还有了活动小广场。那时候我们就寻思着，这有了垃圾桶，每个人多走几步，也不难。

　　转变村民的“垃圾观”，保洁员们功劳不小。任洼村里的保洁员都是赋闲在家的60来岁的老人，村民在他们面前乱扔垃圾，抹不开面子。保洁员们本身没什么经济来源，村里出钱根据实际收垃圾的多少，每月补给每人几百元，保洁员的工作积极性一下子就上来了。

　　还有一件事让张德明直说“没想到”：过去让他头疼没处扔的生活垃圾，现在反而成了“宝贝”。张德明曾来到冠县辛集镇垃圾分拣转运站参观，这里每天要收集附近乡镇的30吨生活垃圾，垃圾里分拣出来的有机物可以给庄家积肥，里面的塑料袋等一些高燃烧值的生活垃圾，还被专门送去焚烧发电，这让他一下开了眼。

　　对于张德明的经历，山东很多农村的村民也有同感，在聊城、临沂20多个农村，都已采取了“先服务、后付费”的办法，让群众看到实实在在的干净。去年底，山东省城乡环卫一体化电话调查群众满意率90%以上的县（市、区）有91个，综合得分9分（满分10分）以上的达到65个，综合得分8.5分以上的达到104个，一年的时间，山东已基本实现城乡环卫一体化。

　　□说政策

　　山东27万人从事“农村保洁”

　　从垃圾困村到“垃圾难寻”，从过去的卫生死角到现在的“变废为宝”，小小垃圾的“扔法”， 体现的不仅是村民意识的改变，更是一种打破城乡发展瓶颈的有益尝试。山东省住建厅城市建设处马雷昌告诉大众网记者，目前聊城市“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫体系基本形成，这也是山东省城乡环卫一体化的亮点做法。

　　据了解，聊城创新实行经费三级分担筹资机制，采取“建设资金财政统筹、转运费用三级共担”的办法，垃圾分拣转运站建设、环卫设施设备采购所需资金3000万元由县财政承担；运转费用户均每年约150元，由县、乡、村三级按3:3:4的比例分别承担，实行经费三级共担，既保证了环卫一体化正常运营，也增强了广大群众减少垃圾产生、维护环卫整洁的责任心和自觉性。

　　从去年3月开始，山东全面推开这项工作，目前共有137个县（市、区）、1720个乡镇（街办）成立了城乡环卫一体化办公室，组建了县（市、区）、镇（街）、村（居）三级环卫管理网络，建立乡镇（街办）环卫所1714个，农村保洁员达到近27万人。

　　根据去年年底省社情民意调查中心的数据显示，截至去年年底，全省城乡环卫一体化电话调查群众满意率90%以上的县（市、区）有91个，综合得分9分（满分10分）以上的达到65个，综合得分8.5分以上的达到104个，全省基本实现城乡环卫一体化。

　　目前，山东省已累计投入城乡环卫一体化资金142亿元，各地采用全托管、半托管或自我管理的模式，按乡镇服务人口的2-3‰的标准配备保洁员，购置垃圾清运车辆11663 台，形成了较完善的农村道路保洁和生活垃圾收运体系。（大众网记者王宗阳）