“一元公寓”房客老顾的明细账

　　编者按：

　　党的十八届三中全会以来，山东全省上下把改革作为应对经济新常态，谋划发展新优势的重要手段，以强烈的进取意识和担当精神不断推动各领域改革向广度和深度拓展。  

　　改革的宏大叙事，由千万个体故事写就，每个人都可以成为改革的代言人。4月1日起，大众报业集团推出“改革创新行进中·山东故事”融媒体报道，在大众日报、大众网、山东手机报、山东24小时新闻客户端，大众日报、大众网官方微博，官方微信同步推出系列报道，通过综述、故事、专访、图表、视频、大数据等形式，多平台立体化呈现山东改革的焦点、亮点和热点，讲述发生在我们身边的改革故事。

　　“改革创新行进中·山东故事”保障篇（3）

　　□讲故事

　　“一元公寓”房客老顾的明细账

　　大众网记者 孙贵坤

顾文国（左）和宋学清在餐厅炒了两个菜，喝起了小酒。

来自枣庄市市中区的进城务工人员等了6个多小时，也没有床位。

临沂零工市场

临沂零工市场一角

没有找的工作的进城务工人员可，在服务大厅内看电视

　　4月3日中午，山东临沂下起了冷雨，寒气逼人。位于临西十一路石化驾校北侧的临沂零工市场多功能餐厅内，费县新庄镇46岁的顾文国和舍友宋学清炒了一盘辣炒花蛤和一盘蒜苗炒肉，喝起闲酒。餐厅的菜很便宜，两个菜一共了12元，比外面实惠又干净。

　　这里也是农民工俗称的“一元公寓”，住一晚只需花1块钱，因此一铺难求。老顾从2014年4月就住进来了，即使是在外打工也舍不得退房，1天1块钱房费实在是没有什么压力。喝着小酒，老顾和大众网记者聊起了天，也算起了住在一元公寓的明细账。

　　老顾今年46岁，一家6口人，种了6亩地。农闲的时候，他就出来打打零工，做过建筑工、砌墙工，好的时候一天能赚100元钱。在外打工，家里人最担心的就是住得好不好，安全不安全。以前怕家里人担心，有苦也不能说，现在每次回到家，他就会主动跟家里人讲零工市场的故事。

　　在来零工市场之前，老顾打工都是省吃俭用，就连租房一般也要租最便宜的。顾文国告诉大众网记者说，能租着房子就是庆幸的，因为很多住户不愿意租给农民工，即使租也希望能够租给长期的住户，因此租不到房也是常事。2013年夏天，顾文国就有3天没租到房子，“就在马路边，蛇皮袋子往地上一铺，几个人将就一晚上。”顾文国回忆说，蚊子在耳边嗡嗡响，经常被咬醒。后来好不容易租了一个月的房子，花了150元却因为打工只住了19天，合着一天就要花掉接近8元钱，外加水电费，一天至少9元钱，不划算，如果住旅馆的话就更不划算了，最便宜的旅馆一晚上也得10元钱。

　　2014年4月份，老顾经朋友介绍来到零工市场，说这里住一晚只花1元钱。住宿时要交纳30元钱的押金，这钱会不会不退给我？当时老顾有点担心，毕竟1元钱住一晚，有点不靠谱。但过了一段时间后，老顾打消了这个疑虑。他发现这个地方比家里的条件还要好：在外打工的时候，喝口热乎水都难，只有脏得实在不行的时候才舍得洗个澡，在零工市场，开水24小时供应，每晚7点到10点半，热腾腾的洗澡水免费供应。

　　说着说着，老顾的酒喝完了，他带着大众网记者参观了他住的1号公寓120室。这个房间有18平米大小，很宽敞，8个床位分上下铺，每个床位配有一个铁皮的壁橱，方便存储贵重物品。“农忙的时候，可以把东西寄存在宿舍里，忙完了再赶回来，1天1元钱，不会让我们有负担。”老顾说，农民工心里都算了一笔账，1元钱一晚，连水电费都不够，政府一定在倒贴，在零工市场省下来的花销，一个月就有三四百，这些钱等于是白赚的。

　　下午2时，“一元公寓”住宿登记服务台前，7名来自枣庄市市中区的进城务工人员正在等待办理住宿手续。他们从早上8点一直等到现在，因为没有空铺，只有等到一个人离开，才能有一个人补住。

　　临沂市进城务工人员综合服务中心主任杨磊告诉大众网记者，临沂市2011年建成使用了第一处进城务工人员综合服务中心暨零工市场，零工市场入住的门槛很低，只要持有合法二代身份证的进城务工人员就可以入住，1天只收1元钱。“一元公寓”象征性收费，是为了照顾进城务工人员的尊严，这种形式很快就被广大进城务工人员接受，“一元公寓”也逐渐成为零工市场的代名词。目前，“一元公寓”的1072个床位几乎天天爆满，一铺难求。为了缓解这个需求，2014年12月，临沂又投资3300多万元在罗庄、河东新建两处零工市场，总占地达到29亩，总建筑面积1.25万平方米，备有床位1600多张。

　　□说政策

　　好政策把农民工“请进城”

　　这处位于临沂市兰山区的进城务工人员综合服务中心，自2011年建成以来，已经为88万名像顾文国这样的务工人员提供住处了。除了住宿以外，服务中心还肩负着为进城务工人员提供免费技能培训和就业介绍的任务。大众网记者了解到，服务中心已经举办了85期免费技能培训班，帮助短期灵活就业71万人次。有务工人员直言，以前你来到这个城市找不到地方住，一时找不到活干，直接奔零工市场（进城务工人员综合服务中心）就行。

　　其实临沂市的进城务工人员综合服务中心只是山东省在服务进城务工人员方面的一个缩影。近年来，山东省在农民工职业技能培训、权益保障和公共服务等方面都取了不俗的成绩。据悉，山东省政府先后印发了《关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》、《关于印发山东省农民工职业技能提升3年行动计划等3项行动计划的通知》，城乡统一的就业失业登记制度也随之建立起来。仅2014年一年，有组织的转移就业率就达到了66.77%，实现农村劳动力转移就业131.2万人，形成了就近就地就业和劳务输出并重的农业富余劳动力转移就业的格局。

　　为了能让农村劳动力顺利转移就业，山东省人社部门开展了素质技能培训、星火计划等住房城乡建设等一系列特色培训，累计接受培训达105.7万人次。在权益保障方面，山东省人社厅在全省范围内组织开展了两次农民工工资专项整治行动，并建立起农民工“一书两金一卡”制度，上级政府与下级政府、企业与当地政府，分别签订防范处置企业拖欠工资目标责任书，即“一书”；而“两金”则分别指在建设领域和欠薪多发行业普遍建立用人单位缴纳工资保证金制度，在欠薪多发市、县、区建立完善欠薪应急周转金制度；“一卡”就是全面推行农民工实名制工资支付银行卡。（大众网记者孙乘昀）