《意见》的总体思路是鼓励创新流通模式，推进药品流通企业跨地区、跨所有制兼并重组，构建科学、合理、高效、顺畅的药品现代物流体系，优化资源配置，提升行业集中度。主要内容为：

　　一是促进药品流通企业兼并重组、联合发展，鼓励药品经营企业通过兼并重组等多种方式做强、做大；二是支持开展药品第三方物流服务，放开对委托主体及委托范围的限制，企业可根据自身需求，按品种或配送区域进行委托；三是鼓励药品经营企业跨区域配送，鼓励建设全国性、区域性的药品物流园区和配送中心；四是探索药品流通新模式，在保证药品可追溯和质量安全的前提下，允许开展药品直调试点和多仓协同试点；允许集团内药品生产企业与经营公司共用成品仓库存放自产产品；五是积极推进“互联网+药品流通”，开展药师网上处方审核、合理用药指导等药事服务；省内药品批发企业在与集团内药品批发企业或省内终端客户开展省内药品业务时，可选择以电子形式传递药品质量档案；六是落实企业主体责任，明确药品上市许可持有人负责药品生产销售全链条和药品全生命周期管理，药品储存配送的委托方是药品质量和安全的第一责任人；七是强化事中事后监管，药品委托储存配送，以及开展多仓协同、药品直调试点的企业，由属地市及市以下食品药品监管部门负责其日常监管。