张汝华:城市拥堵有四大原因,公交发达未必吸引私家车主

2016-01-15 15:03:00来源:大众网作者:

  

  山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华

  大众网1月15日讯 15日下午13点30分,“大众问政厅——济南治堵我支招儿”在大众网举行。以“治堵我支招儿”为主题,邀请济南市交警支队、停车办、公交公司等部门的相关负责人,济南市人大代表、政协委员,以及交通专家和部分网友代表共同探讨济南治堵之路。

  山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华在座谈会上发言,表示城市拥堵有四大原因,公交发达未必吸引私家车主。

  以下为发言实录: 

  张汝华:

  刚才提到了很多问题都非常有针对性。首先从为什么产生拥堵开始,总的来说,虽然是一些比较教条的认识,但是我们重新认识这些问题是不可回避的。城市之所以拥堵,有四大方面造成,一个是我们的小车量太大,远远超过我们城市所能承受的能力;第二个方面是城市发展扩张太快,城市各项功能分离化严重;第三个方面,我们的路支撑能力比较弱;第四是我们的绿色交通很不给力,包括公共交通。

  具体来说,机动车拥有量太大,达到什么程度,刚才交警也说了对比。每个城市每千人拥有100辆以下,还是基本上可以,但是再多了就会有问题,100辆以下是一个勉强可以接受的正常水平。那就是说200辆以上,那就是一个红线,那肯定城市会产生大麻烦,产生拥堵是不可避免的。200辆以上正好是我们济南1000人平均拥有200辆以上。也就是说从小车的角度来讲,尤其市中心中心城区更高,我们车辆太多了,车辆多了就要用,但我们又没有很好的限制措施来限制使用。所以量太大了,已经超过红线,拥堵是不可避免的。如果我们的保有量适中,可能我们济南市把一半的车都砍掉、处理掉,这样我们的交通问题才有可能不明显。

  第二是我们的城市太分散,近些年城市化快速发展,城市扩张的也非常快,东西南北几个方向同时发力,城市扩张的同时,出行距离增大,出行量增加。尤其城市再规划方面,在空间布局上,生活、居住和工作,三个方面三位一体做的很不到位。那就是工作的地方不是居住的地方,住的地方又不是工作的地方,生活很大程度上又不配套,所以很大情况下是分离的,就造成了不应该出现的出行大量增加。所以增加了一个城市交通的负担。像我们大型的居住区功能很单一,即使有配套,那可能住在那里的人不一定在那里工作,工作在那里的人又不一定在那里工作。这就是城市在规划建设方面存在的一个客观现实。

  第三个方面,我们的路太少了,路少是一个客观情况,路少是说我们路的密度、长度太稀疏了。按照正常的水平,可能我们还差30%的道路。但是这些在短期内没办法弥补,或者很长时间里看不到增加的可能性。只是说路网密度低,不是说我们的路不宽,正因为我们的路少,所以才把它做的很宽,其实这弥补不了路网密的缺憾。路网稀,做的路宽没有用,修高架更没有用,所以我们的路少是一个客观现实。路为什么少?过去我们是大单位、大地块,但是关起门来什么问题都解决了。现在我们依然是很大的单位、很大的地块、很大的居住区,关起门来之后,我就学、就医都得出来,而你的路网没有贡献出来。所以路少了,但交通全出来了,所以这也是一个大的问题。

  第四个方面,就是我们的绿色交通太不给力。从统计上来讲,我们从权方式的出行上,公交目前能增加20%的比例都占不住。那20%都不够,什么情况下是好的?比较理想的我觉得能占到权方式的40%,这才是理想的状态。也就是说我们的公交出行量再翻一番,那我们的公交车保障各方面再扩大一倍,甚至于人员再扩大一倍,这样我们还面临很大的工作需要做。

  我们其他部门再努力争取,保障路权、拓宽道路,但是毕竟跟我们的缺口相比,还是有杯水车薪的感觉,这只是刚刚开始。所以从这几个方面来说,造成了我们的城市拥堵是不可避免的,尤其是小汽车绝对量太大,这是一个最主要的原因。即使我们的城市不散,即使我们的路网能达到国际先进水平或者国际上的最高水平,或者我们的公交也做的很好,但是如果不限定车,城市扩张出去,它照样堵,路再多也不够它用。你公交坐的再好我也不坐,因为我开车很便宜,现在一升油才五六块钱,和矿泉水差不多的价格了。所以公交车你即使弄得很好也未必对小车有吸引力。

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责任编辑:孙翔

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