强化创新支撑和引领供给侧结构性改革强大动力

2016-09-22 16:17:00 来源: 大众网 作者: 高福一
“供给侧 山东策”专家谈:
强化创新支撑和引领供给侧结构性改革强大动力
山东省宏观经济研究院经济研究所所长 高福一

  供给侧结构性改革的实质是着眼于要素的优化配置与素质提升,体制机制创新与科学技术进步,来发展新主体、培育新动力、塑造新优势,推动社会生产力水平实现整体跃升。当前,世界技术革命和产业变革不断孕育新突破,发展动力加快转换,创新作为引领发展第一动力的作用愈发突出,必须把推进供给侧结构性改革的基点放在创新上,推动创新资源加速向骨干企业集聚、向优势产业集中、向重点领域集成,夯实体制机制创新牵引创新驱动发展战略实施的内生动力,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

  一、准确把握创新发展新趋势

  一是技术的渗透能力显著增强。新一代信息技术广泛渗透到生产生活各个领域,现在大家熟悉的“互联网+”就是最好的证明;纳米技术拓展到信息、生物、能源、环境等诸多领域;生物技术与化学、材料、医疗、农业等联系更为紧密。技术的广泛渗透,使技术创新更为密集,技术产业融合更为紧密,成果转化更为快捷,新技术、新产品、新业态、新模式雨后春笋般诞生,极大地提高新供给的创造能力。

  二是集成创新的引领更加强劲。通过搭建研发公共服务平台等手段,整合集聚、优化集成各类科技创新资源,构建共享的服务体系,为全社会研发、企业创新等提供基础性、应用性、共享性、多样性的技术支撑和服务。上海市通过建立创新资源共享转化、网络联动集聚、信息技术终端和服务驱动价值四大体系,创建了我国第一个科技研发公共服务平台,增添了科技集成创新的新动能。鉴于科技资源的专业性、独特性和信息不对称性,以及科技资源分布的广泛性,单靠市场机制不可能自动实现科技资源的共享与转化,迫切需要更好地发挥政府的作用,推动政府职能从研发管理向创新服务转变,加快构筑服务全社会科技创新的公共服务平台。

  三是开放创新的趋势更加明显。随着新一代信息技术的迅猛发展,越来越的企业更加注重借助互联网平台,通过建立利益分享机制,吸引数以百万计的发明家和创新人才进行集体创新,集成运用区域、全国乃至全球的创新资源。这就需要我们加强对国内外企业开放式创新模式和运行机制的研究,找出政府可以作为的着力点,制定推进措施,完善支持政策,推动更多的企业借助全省、全国乃至全球的科技、智力资源提高创新能力。

  四是全面创新的作用更加凸显。创新是一项系统工程,涉及方方面面。科学技术创新与制度管理创新、商业模式创新、全产业链创新,互动并促,推动新技术、新产业、新业态、新机制融合发展,叠加效应更加明显。破除束缚创新和成果转化的制度障碍,构建普惠性创新支持政策体系,有利于优化创新政策供给和制度保障;建设商业模式创新支撑体系,有利于推动企业依托技术创新实现制造与服务、科技与市场、产业与金融、线上与线下融合发展;推动全产业链创新,有利于高新技术、高端装备、高级人才、高水平服务综合集成,掌握全球产业链分工的高端环节。

  二、明确创新发展新思路

  新形势下,推动创新发展,要以促进产业链、创新链、资金链和政策链对接融合为方向,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,按照打造龙头——山东半岛国家自主创新示范区,做强中心——国家级创新城市,壮大高地——高新技术开发区,提升平台——国家重点实验室、工程(技术)中心、企业技术中心等的思路,强化科技创新的核心地位,统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革,统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新,统筹推进“引进来”与“走出去”合作创新,形成龙头驱动、中心推动、高地带动、平台联动的科技创新发展格局,完善科技创新、制度创新、开放创新有机统一的协调推进机制,努力营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境,最大限度激发全社会创新活力和创造潜能,汇聚支撑和引领供给侧结构性改革的强大动力,为走在前列、实现由大到强战略性转变提供坚强保障。

  三、协同推进创新发展

  1、更加注重科技创新与模式创新的协同推进。拥有先进的技术是企业的核心竞争力。要强化企业创新主体地位和主导作用,大力实施创新企业培育工程,加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、生物医药、智能制造等领域核心技术,打造一批具有国际竞争力的创新型领军企业。但一些技术更好的企业失败的教训也值得我们思考。我们过去耳熟能详的科达、摩托罗拉、诺基亚,都曾经是行业技术的领先者,科达是当时最先研发和拥有数码技术的,摩托罗拉曾经是无线通信技术的代名词,诺基亚的智能手机技术当时全球领先,他们都失败了,而苹果成功了,关键是苹果把技术创新与模式创新融为一体。我省海尔历来注重技术创新与模式创新的协同推进,一直是行业的佼佼者,就是很好的诠释。

  2、更加注重龙头与行业协会的联动发力。无论是集成创新还是开放创新,都需要发挥行业和领域的整体优势,为此我们也建立了许多以企业为龙头产业技术创新联盟,以研究机构为核心的产业技术研究院。现在来看,企业和研究机构都在积极作为,但由于缺乏行业协会的协调、纽带和服务功能,整个行业和领域创新的集成共享机制尚不够健全。如何强化行业协会在推动创新方面的功能,应该是我们着力解决的重大问题。

  3、更加注重创新生态系统的打造。硅谷之所以成功,是因为形成了包括科技创新、机制创新、商业模式创新、金融创新相互促进的强大创新生态系统。很多人认为硅谷的盛名是因为很多新科技都源于此地,其实硅谷之所以持续发展,是因为不管新科技或新创意在哪里诞生,只要把它带入硅谷,硅谷的创新生态系统都可以促成它的商业化,这才是它的独特优势。扎克伯格是哈佛大学本科生,2007年成立了Facebook,但他跑到硅谷来发展,在硅谷创新生态系统支持下,成为继谷歌之后最成功的网络平台。我们的园区、城市、和国家自主创新示范区等,应该在构筑创新生态系统中发挥好示范引领作用。

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初审编辑:魏鹏

责任编辑:解西伟

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