青岛启动升级版“百日攻坚行动” 重点治理十二大领域安全隐患

2017-06-07 20:23:00 来源: 大众网 作者: 李兆辉

  大众网青岛6月7日讯  近日,青岛市启动了升级版的“安全生产百日攻坚治理行动”。在全省五大领域攻坚治理基础上,青岛市政府安委会决定在全市十二大领域开展安全生产百日攻坚治理行动,突出建筑施工、道路交通、海上交通、海洋渔业、校车安全等行业领域治理,以此打击安全生产非法违法行为,全面排查治理各类事故隐患,坚决遏制各类生产安全事故发生。

  青岛市安监局综合监管处处长孙成新向大众网记者介绍,为确保建筑施工、交通运输、危险化学品等重点领域安全生产状况明显好转;确保全市较大事故得到有效遏制;确保全市不发生重特大事故;确保全市安全生产形势持续稳定好转,青岛市快速启动了安全生产百日攻坚治理行动,并结合青岛实际制定具体的行动方案,突出建筑施工、道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、油气管道、海上交通、海洋渔业、特种设备、校车安全、电力建设、铁路建设等行业领域。

  在建筑施工领域,突出农村自建房安全攻坚治理,镇(街)政府(办事处)要扛起属地安全管理责任,各级建设主管部门要履行建筑行业安全监管职责,把监管执法的触角延伸到农村、延伸到施工现场,对非法违法建设项目,必须及时制止,并坚决处罚到位。

  建设、交通、水利等部门要重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、先建后报以及以包代管等突出问题。加强在建建筑工地现场安全监管,严格落实监理施工现场管理、领导带班管理制度;健全技术交底、安全生产交底等各项制度,落实管理措施,加强深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节的隐患排查治理和安全监管;规范建筑施工工地安全用电;加大施工人员安全培训力度,提高施工人员安全意识;严格履行特种设备人员持证上岗制度;督促施工单位制订项目施工方案,建立健全安全管理制度、操作规程、应急预案,保证安全生产资金的投入及正常使用。

  在道路交通领域,公安、交通、建设、城市管理等部门要以“两客一危”车辆为重点,加强对营运驾驶员、车辆和客运站的运输组织管理、营运动态监控等方面的隐患排查整治,强化急弯陡坡和临水临崖等危险路段,危窄桥梁、隧道、公路安全设施的隐患排查整治,严格落实桥梁“四个一”等管理制度。加强危化品运输承运人资质、从业人员资质、液体危险货物罐车紧急切断装置、车辆联网联控情况等关键环节隐患排查整治,对危化品运输车辆动态监管不落实、内部安全管理不到位、安全制度不健全的运输企业,及时下达隐患整改通知书,依法严厉处罚。进一步加强渣土车和货车安全监管,深入开展渣土车(土方车)安全专项整治,落实渣土车运输企业、建筑施工企业安全生产主体责任,规范日常管理,整治和消除隐患,严厉打击无资质运输行为。严查严惩无证驾驶、非法载人、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法运营等交通违法行为。

  在消防领域,公安、经济信息化、民政、教育、建设、城市管理、交通、商务、民族宗教、卫生计生、文广新等部门要按照《关于印发2017年全市夏季消防检查工作实施方案的通知》(青安[2017]16号)要求,进一步落实行业(系统)消防安全监督检查职责,以人员密集场所、文物古建筑、重大火灾隐患单位、电气防火为重点检查整治对象,围绕电气线路、安全疏散、培训演练消防安全“三项重点”,在前期单位自查自纠工作基础上,扩展到夏季消防检查有关的所有单位。突出检查消防安全责任制落实情况、火灾隐患情况、违规彩钢板建筑整治情况,特别是人员密集场所、养老院、福利院、托儿所、幼儿园、医院、学校、劳动密集型企业火灾隐患排查整治情况。

  在非煤矿山领域,安监、国土资源等部门要对已关闭取缔矿山开展回头看,整治打击非法采矿探矿等行为,清查井工矿山周边冶炼等小作坊,打击向井下排放有毒有害物质等危害矿山安全的非法生产经营行为。开展汛期矿山安全执法检查,督促企业落实主体责任,排查治理安全隐患,确保矿山安全度汛。要推进矿山转型升级,加快历史形成采空区调查治理进度;加大尾矿库综合整治力度,6月底完成尾矿库“头顶库”治理;8月底前完成综合评级并制定“一矿一策”治理方案。

  在危险化学品领域,各级各有关部门要根据市政府办公厅《关于印发青岛市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(青政办发[2017]20号)文件要求,全面摸清生产、经营、运输、储存、废弃处置等各环节企业底数和安全生产现状。全面完成化工企业安全生产评级评价工作。强力推进企业搬迁、转产和关闭工作,加快重点敏感区域内化工企业进区入园进度。开展成品油经营专项行动,重点整治打击非法违法油品经营储存行为。继续开展“两重点一重大”企业安全诊断检查,加强检维修等事故易发环节和化学品罐区、输送管道、特种设备等重点部位的安全监管

  对油气管道,经信、公安等部门要强化对形成密闭空间隐患、非法占压和侵占管道安全距离造成隐患的整治,严厉打击盲目施工、危及管道安全的乱建乱挖乱钻等非法违法行为,严厉打击打孔盗油等破坏油气管道的违法犯罪行为。

  在海上交通领域,海事、交通、海洋渔业等部门要密切配合,深入开展海上交通安全整治:一是开展海上旅游客运安全整治。重点整治:海上旅游客运企业、船舶超范围经营等违法违规行为,“逢七不开”制度落实情况,船舶超定额载客、超航区航行、违反禁限航规定,“三无”船舶及其它非客运船舶载客等违法违规行为。二是开展船舶载运危险货物安全整治。重点整治:不具备适航证书、适装证书或者不满足载运危险货物技术条件的船舶从事危险货物货物运输,严厉打击船舶载运危险货物谎报瞒报等违法行为。三是开展海上通航秩序整治。重点整治:船舶违反船舶定线制、报告制等航行行为,渔船在航道、锚地、港池非法捕鱼作业等行为。

  在海洋渔业领域,海洋渔业等部门要逐船核对渔船登记证书、检验证书、职务船员证书,对北斗卫星终端、AIS终端、救生筏、救生衣、船用消防器材等安全设备的配备安装及有效使用进行整治;开展渔港、渔船集中停泊点安全检查,重点检查防火、防风设施是否完善,电路、电器设备安全状况是否良好,码头基建是否存在安全隐患等;严厉打击渔船从事非渔活动,加强渔港码头、渔船集中停泊点和海上执法检查,重点查处和整治渔船从事违规载客载货,违规海上垂钓等行为;开展涉渔危险化学品安全整治,重点检查整治渔港、渔船集中停泊点和渔业企业、渔船涉氨管理情况。

  在特种设备领域,质监部门要强化对特种设备使用单位的监督检查,特别是要对居民住宅小区老旧电梯、铁路施工用起重机、旅游景区的大型游乐设施和客运索道等重点场所、重点设备组织开展现场安全检查,对大型游乐设施运营使用单位是否依法经营,使用登记、定期检验,以及特种设备作业人员是否持证上岗、演练进行检查,严格按照“三落实两有证一检验一预案”要求,督促特种设备使用单位落实安全管理机构、责任人员和各项规章制度,依法办理特种设备使用登记,加强职工安全培训,并按规定持证上岗,依法申报定期检验,制定特种设备应急预案并定期开展演练。

  校车安全方面,教育、公安、交通等部门要各司其职、严查严管,组织力量对所有校车及驾驶人和行车线路进行全面排查,集中整治校车超员、超速等违法违规行为,坚决取缔非法运营的“黑校车”。督促校车所属单位要在暑假期间对校车进行一次全面检查,及时消除各类安全隐患。

  电力建设领域,要深刻吸取“5.14”较大事故教训,继续深入开展电力建设施工专项整治,督促各类电力工程项目单位进行一次全面检查,对现场作业人员特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的持证上岗和教育培训、管理情况进行全面检查。要严格落实施工方案,杜绝抢工期、赶进度、违规操作等危及安全生产的行为,确保人身安全。对问题企业和项目要坚决采取关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施,严厉打击非法违规行为。

  在铁路建设领域,铁路项目建设主管部门要坚守“高风险工点专项整治方案未经批准不得开工;既有线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工;隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工”的建设安全3条红线,重点整治施工计划施工组织安排违反科学规律,盲目赶工抢工,不满足开工条件即组织开工;不严格执行《铁路营业线施工安全管理办法》及《补充办法》,不按规定配备使用劳动防护用品,特种作业人员不持证上岗、安全教育培训不到位、不严格执行安全规章制度和操作规程、机械设备带病作业等问题。

  同时,其他行业主管部门也要制定方案,认真组织开展民爆器材、冶金有色、城镇燃气、农机、人防、水利、旅游等行业领域的安全生产百日攻坚治理行动。

  孙成新说,这次百日攻坚治理行动期限从2017年6月1日至9月30日。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理、分级负责” 和

  “三个必须”原则,采取“政府统一组织、行业部门分别实施”的形式进行。(大众网-山东24小时记者 李兆辉)

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责任编辑:毛德勋

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