大众网济南9月18日讯 发展是第一要务，稳定是第一责任。曹县县委、县政府坚持把安全生产作为最大的民生，时时放在心上，牢牢抓在手上，在统筹推进大项目建设、棚户区改造、城市及农村基础设施建设等各项工作中，始终将安全生产工作摆上重要位置，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，认真落实安全生产责任制，扎实开展“大快严”、百日攻坚和安全生产大检查活动，严厉打击非法生产经营行为，取得了一定成效，确保了全县安全生产形势持续稳定。

　　着力落实“四个责任”。一是落实领导责任。按照“党政同责”的要求，将县委副书记、县委办公室主任、宣传部长、政法委书记等县委领导同志纳入县安委会担任副主任，成立了12个专业安全生产领导小组，由县政府分管领导任组长。同时，在县委、县政府领导班子成员分工文件中，按照“一岗双责”的要求，对每位县领导都明确了相应的安全生产职责。定期召开县委常委会、县长办公会、政府扩大会议，学习贯彻上级领导同志关于安全生产工作的指示、批示和有关文件会议精神，研究、部署安全生产工作，并适时召开全县安全生产工作会议，安排阶段性具体工作。

　　二是落实属地管理责任。乡镇办事处党委书记为安委会主任，乡镇长、办事处主任为安委会副主任，同为本辖区安全生产第一责任人。年初，县政府分别与27处乡镇办事处签订了安全生产目标责任书，根据各乡镇办事处的行业特定和工作任务，每乡镇一个版本，明确任务，落实责任。同时，将安全生产重点工作纳入乡镇办事处科学发展考核，以考核促落实。三是落实部门监管责任。按照“三个必须”的原则，制定下发了《曹县安全生产行政责任制规定》，明确了各有关部门的监管职责。县政府与 54个安委会成员单位签订安全生产目标承诺书，承诺书的内容与部门工作职责相结合，做到一个部门一个样，针对性和操作性更加明确具体。四是落实企业主体责任。结合《山东省人民政府关于修改〈山东省生产经营单位安全生产主体责任规定〉的决定》（省政府令第303号），紧紧围绕组织机构、规章制度、物质资金、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援等6个责任，组织企业开展大学习、大检查活动，做好自查自纠工作。同时，结合“大快严”集中行动和企业落实主体责任专项执法检查活动，按照“四个一律”要求，加强日常监管和执法检查活动，切实督促企业落实主体责任，提升企业安生产水平。

　　着力加强隐患排查治理。一是统筹推进 “大快严”、百日攻坚和安全生产大检查活动。县乡党委、政府和企业层层召开会议安排部署，成立专门领导班子和办公室，加强协调、调度、督查，务求工作实效。今年以来各级各部门共检查生产经营单位2186家，发现隐患和问题7188条，整改6877条，整改率95.6%。二是对非法生产经营建设行为零容忍。坚持发现一处、查处和拆除一处，铁腕执法，重拳出击，绝不养痈为患。今年3月份，县安监局在检查时发现有3家企业在春节期间非法新上化工装置，县委、县政府立即成立了专门班子，对3家企业非法化工装置进行了连夜拆除，并责成属地乡镇加强日常巡查和检查，严防死灰复燃。三是着力抓好化工产业安全生产转型升级。县委、县政府下发了《关于化工产业安全生产转型升级专项行动的实施意见》，召开专题会议进行安排部署，按照省、市要求扎实推进。全县37家化工企业评级评价为“优”的2家，为“中”的18家，为“差”的17家，共查出安全问题723 处，目前，已整改692处，整改率95.7%；认真落实“八项断然措施”， 17家“差”评企业，13家已全部关停，取缔3家，转产1家；暂停申报新建和改扩建化工项目，原则上年内不再安排化工项目试生产。

　　着力完善“五个机制”。一是着力完善函告督导机制。针对督导检查、群众举报等发现的隐患和问题，县安委会及时向有关乡镇办事处和部门下发工作督导函，直接写明“xx乡镇长或xx局长，你单位所辖xx企业、xx部位存在xx安全隐患和问题，根据有关法律规定，应该怎么处理，请督促有关单位予以整改”，不但把县政府的监管责任落到实处，属地乡镇党委政府、部门也切实肩负起监管责任。二是坚持约谈工作机制。对存在非法违法行为、存在大的安全隐患及隐患整改不积极、不主动的乡镇办事处和企业，由县委、县政府领导约谈乡镇办事处党委书记、乡镇长或分管负责人，安监办主任，企业主要负责人，并电视曝光。三是坚持专家查隐患制度。对18家化工、20家涉氨制冷及50家重点工贸企业采取政府购买服务的方式聘请专家进行诊断式检查。四是坚持企业标准化创建制度。每年筛选10余家重点工贸企业，深入开展安全生产标准化达标创建活动，提高企业本质化水平。五是坚持定期应急演练制度。以大型化工和工贸企业为依托，组织2次大型应急救援演练活动，督促各企业按照规定编制预案、定期演练、及时备案，快速高效处置各类突发事件，最大限度地减少各类损失。

　　安全生产工作只有起点，没有终点。曹县县委、县政府牢固树立万无一失的责任意识和一失万无的忧患意识，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持抓早、抓小、抓细、抓实，扎扎实实开展安全生产大检查和专项治理活动，努力为全县经济社会各项事业健康发展创造安全稳定的社会环境。

　　（大众网-山东24小时记者 李兆辉）