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知责明责、清单管理,确保知根知底、心中有数
统一思想、明确任务,区政府先后召开全区安全生产综合整治大行动、“三高”沿线综合治理提升百日行动、“查隐患、促整改、保安全”行动部署会,成立机构、细化分工、密集调度,时刻保持安全生产工作高压态势。
知根知底、心中有数,近期安全生产工作实行清单式管理。各街镇发挥属地覆盖性,拉网排查“三高”沿线企业、危化品企业;各部门发挥行业专业性,筛选重点监管企业。各街镇各部门上下沟通,确保监管清单不漏一家、不漏一处,确保隐患清单整改一处、消除一处。
截至目前,历城辖区“三高”沿线企业656家,涉及11个街镇。其中,胶济铁路沿线企业194家,“两高”沿线企业462家。截至目前,历城辖区危化品生产、使用、储存、经营、涉氨工贸重点监控企业9家。
查深查细、边查边改,突出重点区域、重点领域
历城辖区高铁、高速、高架众多,且里程长、沿线企业复杂、治理达标标准难以界定。为此,区安监局主动作为,聘安全生产专家,局领导带队深入“三高”沿线开展调研,提出专业性整改意见,与相关部门街镇互通整改意见。截至目前,尊在安全隐患的企业501家,481家已完成安全隐患治理工作。20家企业未完成治理,其中16家涉及违章建设问题,移交区城管执法部门处理;济南环联商贸城夜市使用液化气存在安全隐患问题,在重要时段由街镇要求其停止经营。
严执法、重实效,突出重点领域“查隐患、促整改、保安全”。危化品领域,共检查企业24家,发现安全隐患31项;针对中石油零点立交南加油站等3家加油站违规作业等重大安全隐患行为,依法采取查封、责令停业、责令停止建设等措施。道路运输领域,交通、交警、城管、环保联合开展执法行动14次,检查车辆421辆,扣留违法车辆204辆,开展渣土车整治7次,专项督查危险品运输企业8家。油气管道领域,区经信局专项检查企业4家,督促企业严格落实高后果区管控措施。
切中要害、组合出拳,以多种方式开展多面出击
历城区借助环保整治、拆违拆临、片区规划、转型升级等政策,顺势而为开展危化品安全综合治理。
2018年以来,借力发改、经信、城建、规划、国土资源、安监、环保、消防等要求,已推进19家不合规、不达标或复产无望的危险化学品和化工生产企业“关、停、并、转”。区化转办成员单位先后开展了10家危化品和化工生产企业“四评级一评价”初评,5家危化品储存经营企业和8家危化品运输企业转型升级自评。2018年以来,安监、环保、公安先后联合监督检查7家停产停业危化品企业的危化品处置情况。对于未妥当处置危化品或危化品装置的,责令按照专家认可的处置方案进行处置。对思想上不重视、落实上不到位、管理上不严格的企业,区安监局对企业主要负责人开展约谈,开门见山提出要求,企业当面承诺并签字,近期已开展2次约谈。
管控风险、重点盯防,部门、属地、专家三方驻厂
历城区重大危险源企业11家,重大危险源16处,一级风险点27个,且一级风险点集中分布于重大危险源企业。
为管控高危风险、防范隐患反弹,在重大活动期间,区安监局、属地安监办、安全专家对于涉及一级风险点的6家重大危险源企业开展24小时驻厂应急值守。重点巡检危化品罐区、重点监管的危化工艺,每日汇报巡检情况,确保险情出现后能够及时上报、妥善处置。
(历城区安监局 管恩丽、曹玉萍)
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