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责任编辑:王雅淇
各市安监局:
按照新《安全生产法》,金属冶炼纳入高危行业。为进一步全面了解掌握全省金属冶炼行业安全生产工作现状,总结分析金属冶炼行业安全生产工作的经验、做法及存在的突出问题,研究制定加强监管工作的意见,决定从6月中旬开始,到8月底结束,在全省组织开展金属冶炼行业安全生产专题调研活动。调研工作方案如下:
一、调研主要内容
(一)地方各级安监等有关部门监管责任落实情况
1.金属冶炼企业总数、规模及分布;
2.从事金属冶炼安全监管机构及人员配备数量、专业情况;
3.安全技术支撑和中介机构情况,包括科研院所,评价、设计、标准化考评单位,专家使用等;
4.近年来制定实施的有关文件、管理办法或实施意见;
5.近年来安监、质监、消防、经信等有关部门开展隐患排查治理,重大危险源监控,煤气、高温熔融金属吊运、粉尘、有限空间作业等专项治理;淘汰落后产能、产业升级;起重机械、压力容器检测;防设施设备检查、消防演练等情况,包括每年开展安全检查等活动的形式、频次等;
6.近年来建设项目安全设施“三同时”工作开展情况;
7.近年来安全生产标准化工作开展情况;
8.近年来相关事故及调查处理情况;
9.主要做法、典型经验和体会;
10.工作中存在的主要问题;
11.对加强和改进安全监管工作的意见建议。
(二)金属冶炼企业安全生产主体责任落实情况
1.企业基本情况(包括企业有关证照、企业规模、经济类型、经济总量、装备水平、从业人数、人员素质,产品的主要种类、主要的冶炼工艺等);
2.企业贯彻落实新《安全生产法》、《冶金企业安全生产监督管理规定》等法律法规、标准规范,设置安全管理机构、配备管理人员和注册安全工程师、建立健全和修改完善安全生产责任制及各种安全规章制度、操作规程情况;
3.企业安全投入及安全生产专项资金提取等经济政策落实情况、劳动防护用品配备及监督使用情况;
4.企业安全培训教育情况,特别是主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得安全生产资格证情况;
5.企业安全生产标准化达标情况;
6.企业建设项目安全设施“三同时”工作开展情况,包括安全预评价、安全设施设计的审查、安全验收评价和验收的组织及核查等情况;
7.企业生产工艺环节安全生产情况,包括:
(1)生产工艺、设备选型、水、油、汽等系统配置进行安全风险辨识,落实控制重大危险源的工程技术方案和措施情况;
(2)冶炼生产过程中,熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施落实情况;
(3)各种炉体风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉身开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域受控安全状况;
(4)工艺环节和设备设施预防泄漏、中毒、窒息、爆炸、烧烫伤等事故的安全管理制度制定和执行情况。
(5)作业现场设置防范各类机械伤害事故安全防护设施、安全警示标志、监控报警、联锁和自动保护装置的情况;
(6)安全生产隐患排查治理制度的落实、采取的技术和管理措施、事故隐患的治理及建档情况;
(7)重大危险源的辨识、备案和防控措施;
(8)制定事故应急救援预案、现场处置方案及演练情况;
(9)职业健康的危害检测和防护措施;
8.企业相关方劳务用工的种类、组成、管理方式,外包工程与劳务工安全管理情况;
9.企业近年来事故及防范措施落实情况;
10.对各有关部门安全监管工作的意见建议。
二、调研方式
专题调研采取听取汇报、查阅资料,深入企业、实地调研,座谈交流、听取意见等方式进行。
(一)各市调查摸底。各市对辖区内的金属冶炼企业进行全面调查摸底,形成书面材料报省局。
(二)省局重点调研。在各市调查摸底的基础上,省局会同省冶金总公司、山东铝业公司、山钢集团钢铁研究院和部分专家成立调研组,对济南、淄博、烟台、莱芜、日照、东营、临沂、聊城、滨州等9个重点市进行重点调研,调研组分成3个小组,每组负责调研3个市及所属企业。
(三)撰写调研报告。调研组集中汇总、分析调研情况,并撰写《山东省金属冶炼企业安全生产现状及对策》调研报告。
(四)制定指导意见。在充分完善调研报告的基础上,研究制定实施《全省金属冶炼企业安全生产监管工作指导意见》。
三、工作要求
(一)各市要指定一名负责人牵头,组织所属县(市、区)安监局和企业参与调研工作,指导企业填报《金属冶炼企业基本情况调查表》(附件1)和《金属冶炼企业安全技术保障措施落实情况调查表》(附件2)。
(二)各市要结合实际,细化调研方案,确保调研内容详实,有数据、有分析、有对策、有措施,能够有效推动本地区金属冶炼企业安全生产工作的深入开展。
请各市将调研工作开展情况及辖区内金属冶炼企业调查摸底情况,于7月31日前上报省局。
联系人:张革成;联系电话:0531-81792283;传真:0531-81792201;电子邮箱:zhanggecheng2007@163.com。
附件:
山东省安全生产监督管理局
2015年6月8日
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