付伟:山东采取十项项断然措施 上半年生产安全事故下降

2016-07-29 11:23:00 来源: 大众网 作者:

  大众网济南7月29日讯 今年以来,山东各级各部门认真贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作10项断然措施,坚持预防为主、标本兼治、风险管控,各项工作都取得了重大进展,全省安全生产形势明显好转。1-6月份,全省累计发生各类生产安全事故1319起,死亡721人,按可比口径,较去年同期分别下降0.9%和1.3%。发生各类较大事故20起、死亡79人,起数较去年同期持平、死亡人数减少6人。煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、农业机械、铁路运输、航空运输等行业领域和枣庄、烟台、泰安、莱芜、德州5个市没有发生较大事故。

  上半年,山东安全生产工作有以下特点:

  (一)全省安全生产得到了前所未有加强。2016年省委常委会工作要点中,把安全生产工作作为一项重要内容,纳入省委、省政府重要议事日程。在省委、省政府召开的全省经济、城市等重要会议上,省委、省政府主要领导同志都对安全生产提出严格要求。7月5日,省政府召开第81次常务会议研究制定了《山东省标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》,今天省政府又召开全省遏制重特大事故电视会议进行全面部署。省委办公厅、省政府办公厅对10项断然措施落实情况进行了专项督查。省委办公厅、省政府办公厅每季度通报一次17市安全生产情况。省政府安委会各位成员认真落实“一岗双责”,积极抓好分管领域安全生产工作。7月11日至15日,省政协领导带领部分政协委员对枣庄、济宁两市的安全生产工作进行视察。省总工会组织广大职工开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动。各级党委、政府和有关部门都普遍加强了安全生产工作领导,有的市县党政主要负责同志共同担任安委会主任,强化责任担当。

  (二)依法治安步伐明显加快。省政府出台了《山东省安全生产行政责任制规定》,修订了《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》。省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于建立健全重大及以上生产安全事故应急处置联动机制的意见》。省综治委、省政府安委会联合印发了《关于将安全生产纳入城乡社区网格化管理的通知》。省委政法委等六部门推广了淄博市加大对安全生产违法犯罪查处的做法。省监察厅专门下发通知,对事故责任认定进行了规范。

  (三)“大快严”集中行动取得明显成效。省政府安委会集中行动办公室,每周召开一次例会,每半月调度一次工作情况,强力推进。一是全面开展企业摸底排查。目前已摸底生产经营单位154.6万家,全部按照“网格化、实名制”要求,逐一落实属地监管单位、行业安全监管和专项监管部门的责任,做到了“一县一册”、“一乡一册”。二是强化隐患排查治理。上半年,各级各部门共组织检查组19.6万个,对108.7万家企业进行了排查,发现隐患125万余项,停产停业整顿9010家,提请关闭947家。三是强化执法检查。各市组织执法队伍分行业开展执法检查,5月份省政府安委会组织17个部门到各市开展了联合执法,全省立案查处1.56余万起,曝光违法违规行为企业2820家。省政府派出17个包市督查组,驻市开展督查。

  (四)安全风险管控和隐患排查治理体系建设取得积极进展。年初,省政府办公厅、省政府安委会连续下发了《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》和推进企业风险管控等多个文件,省里和17市均成立了两个体系建设工作机构。依靠各级政府在8个行业中遴选出283家省级两个体系建设标杆企业,加快标准制定。组织专家制定了工矿商贸和职业卫生10项体系建设通用指南,指导企业开展风险排查工作,截止目前,全省共有1.7万家企业报送风险管控“一企一册”。同时,省政府安委会组织开展了城乡公共领域风险点排查治理工作,目前共排查公共安全风险点1.1万处。

  (五)重点领域转型升级全面展开。一是化工产业转型升级。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》,深入开展化工企业摸底排查和“打非治违”行动,全省共关闭化工企业353家。加快推进化工企业“进区入园”进度,目前已完成125家危险化学品企业搬迁入园。二是矿山转型升级。各级各有关部门认真贯彻落实省政府办公厅《关于加快全省非煤矿山转型升级提高安全环保节约质效管理水平的意见》和全省加快非煤矿山转型升级电视会议精神,全面启动各项转型升级工作。开展了非煤矿山采空区、尾矿库治理,全省有15家金属矿山完成采空区治理。煤炭行业完成了36家煤矿关闭工作。三是道路交通“平安行·你我他”行动。全省公安机关开展7次统一行动,查处各类交通违法行为1202.3万余起。全省交通运输部门开展公路安全生命防护工程,完成公路隐患整治2.7万余公里。四是全省29家烟花爆竹生产企业中已有27家停产,年底前将全部退出。整治油气管道隐患2929处,整改率99.83%,今年7月31日前将全部完成隐患整改工作。民爆器材、建筑施工、水上交通、海洋渔业、特种设备、农业机械、旅游、水利等行业领域都结合实际开展了安全整治。

  (六)安全生产基层基础工作明显加强。省政府出台了《关于加强乡村安全生产、建设工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作的通知》,充实加强了基层安监机构。省政府安委会会同省委组织部举办了3期市县领导干部重特大安全事故预防、处置与舆情应对研讨班,各市县政府分管负责同志及安监局长、宣传部副部长共542人参加培训。省委宣传部会同省安委会办公室制定了各个重要时段和重大活动宣传方案。省新闻办、省安委会办公室建立了新闻发布制度,省广播电视台在《山东新闻联播》设立专栏,大众日报对安全生产重点工作进行专题报道。认真组织开展了第15个“安全生产月”活动。

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责任编辑:石慧

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