“平台化”管理：七支执法队伍合为一支  投诉率不足过去的1/10

　　“政府‘放手’不是‘甩手’，只有坚持放管结合、放管并举，把加强事中事后监管摆在更加突出的位置，才能防止简政放权‘自由落体’。在这方面，西海岸新区重点是抓了三个平台建设。”李奉利介绍。

　　首先是网格化社会治理平台。西海岸新区成立了社会治理中心，搭建社会治理大数据平台，构建“大信访、大稳定、大安全、大城管、大调解、大服务”联动机制，形成了主动参与、群防群治的社会治理格局，这一创举荣获了全国创新社会治理最佳案例奖。李奉利介绍，西海岸新区整合市场监管、城市管理等18条政府服务热线，设立“一号通”67712345，24小时接受群众咨询、投诉、建议、求助和举报，一个电话就能解决群众的烦心事，架起了政府服务为民的快捷通道。“我手机上每天都会收到社会治理中心转来的舆情信息，我总是随时查阅、随手批示，已经形成了习惯，群众利益无小事，只要我们坚持一点一滴地去做，就会使这座城市更有温度、更有人情味。‘一号通’开通一年来，累计接收市民投诉8万多件，转办率达到100%，群众满意度也在不断提高。”

　　然后是搭建全方位社会信用平台。围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域，西海岸新区建设“一网三库一平台”为内容的社会信用平台（即信用西海岸网站，企业、个人、非企业法人三个信息库和公共信用信息平台），着力打造“信用西海岸”品牌，营造守信得益、失信惩戒、诚信自律的社会环境。截至目前，已有5400余家新设立企业签订信用承诺书，纳入并公布失信被执行人2300多人，直接或间接执结案件1187件，取得了很好的成效。

　　还有就是建立综合行政执法平台。“多头管理、职责不清、推诿扯皮，是城市管理工作中的一大难题，就是我们通常所说的几顶大盖帽管不住一个破草帽。”李奉利说，拿海岸线保护来说，以高潮线为界，涨潮时归海渔部门管，退潮时归国土、城管部门管，九龙治水，各管一摊，推诿扯皮的事时有发生。对此，2014年11月，西海岸新区成立了综合行政执法局，实行半军事化管理，集中行使城市管理、文化市场、国土资源、海洋监察等七个领域1500余项政执法权，七个大盖帽变成一个大盖帽，真正实现了“一支队伍管全部”。开展综合执法以来，七大领域执法投诉率从每月1200余件下降到100余件。