“降成本”是中央经济工作会议强调的五大任务之一。省政府工作报告提出,“支持企业全面降低成本,特别是减少材料消耗,降低能源损失,压缩管理、销售和财务费用”。

　　当前企业运营中哪块成本高?如何降下来?代表、委员们有话说。

　　企业成本有“三高”

　　“整个行业利润,比这纸还薄。”指着手里捏的名片,山东圣阳电源公司董事长宋斌代表脸上有一丝无奈,“各种成本让我们这些制造类企业有些不堪重负。”

　　不少企业家表示,利润薄,源于成本有“三高”。

　　去年一季度,我省调整了全省最低工资标准,平均增幅达7.41%,这也是我省连续6年调整最低工资标准。济南天业工程机械有限公司董事长宗艳民委员认为,从保障居民工资收入增长的角度,上调最低工资标准是对的,但反过来企业的人工成本却也是实实在在增加。目前企业普遍反映,员工的社保综合负担占了工资总额的一半以上。

　　淄博科勒有限公司总经理陈爱华委员将山东与广东社保负担作对比:不算公积金的话,广东企业缴纳的比例为20.53%,山东是29.3%,光这一块就比广东的企业多付出8.8%的成本。再看公积金,山东和广东的政策都是交5%至20%,但广东是由企业在这个区间内自己定比例,而山东通常设定为12%,企业想要调整的话,必须经过政府特批。“这两块加起来,至少就有10%的成本差异。”

　　融资难没有得到缓解,反而进一步加剧,使得企业财务成本居高不下。省金融办公布的数据显示,仅2015年上半年全省本外币贷款余额同比少增648.4亿元。据此,宗艳民委员说,一方面银行放出来的钱少了,另一方面,即使获得银行授信,因为小微企业对银行几乎毫无议价能力,获得的贷款不仅利息成倍上浮,还会附加各种变相收费。更可怕的是,金融机构抽贷、压贷、停贷的现象增加,企业为了生存不得已向地下钱庄高利贷款,进一步推高了财务成本。

　　另外,税费负担仍然较重。兖矿集团董事长李希勇代表对此深有感触:“2009年煤炭产品增值税率由原来的13%提高到17%,而自2012年下半年起,煤炭市场连续三年大幅下挫,增值税过高对煤企造成严重负担。并且,煤炭资源税山东规定税率为4%,高于周边安徽、河南、河北、江苏等省2%的最低税率,不利于省内企业与周边企业的竞争。兖矿集团在山东省内缴纳的涉煤各项税费约占营业收入的33%,成本和资金压力极大。”

　　内外兼修降本增效

　　针对企业这些呼声,各级政府部门有何招数?

　　“要多措并举、大刀阔斧地帮助企业降低成本。要以降成本增效益为抓手提高企业竞争力。”省发改委主任王忠林代表认为,要开展降本增效专项行动,进一步推进结构性减税,增加企业债发行额度,研究制定允许企业在一定期限内缓缴社保费、阶段性降低社保费率的办法,继续扩大直供电规模,健全煤电价格联动机制和标杆电价体系,探索推进输配电价改革。

　　宗艳民委员认为,降低企业成本一方面将进一步激发大众创业、万众创新的热情,增强经济增长的内生动力。同时在当前实体经济面临一定发展困难的关键时期,实施减税的积极财政政策,能够让企业有更多的资金用于产品创新和转型升级,加快供给侧结构性改革,提升我国企业的国际竞争力。

　　他提出了三条有针对性的建议:一是建立企业金融风险分担和补偿机制,尤其是对中小微企业制定差别化的优惠贷款利率和贷款贴息政策,降低企业财务成本；二是加大对中小微企业税费减免力度和范围；三是降低企业和个人的社保费率,防止缴费标准过高导致“杀鸡取卵”现象的发生。

　　肥城市委书记张成伟代表坦言,税费这一块,县一级没有多少自主权,这还需要顶层设计。不过,肥城在一些行业加大税收留成的返利力度,尽可能“放水养鱼”。熟悉情况的宋斌代表对此认同:“这方面地方政府也只能做这些了。”

　　降融资成本方面,张成伟代表说,我们的银企对接会年年搞得很好,同时拿出10亿元成立政府性担保公司,缓解中小企业融资难。此外,帮助企业通过发行债券直接融资9亿元,鼓励企业在新三板上市。去年肥城私营企业数增长了36%,为近年来最高。

　　“除了降低外部成本的诉求,企业也要从内部经营管理中提升挖潜增效的能力。”山东能源集团董事长李位民代表介绍说,山能在这方面见到了成效,去年商品煤成本每吨降低了78元,成本的下降使利润增加80亿元。

　　对此,山钢集团党群工作部部长卢彤书委员也深以为然:“企业要聚焦以降低成本为核心的竞争力提升,逐步实现管理由粗放型向集约化、精细化转变。”他介绍说,去年山钢着眼于决策提质、管理提效、工作提速,将管理事项清单由原来的163项减少到89项,同时按A、B、C分类,控制了流程时限。

　　“2016年,降本增效仍然是省管企业应对经济形势、实现保增长目标的重要措施。”列席代表、省国资委主任张新文告诉记者,省管企业在降本增效方面创造了很多典型经验,比如兖矿集团实施内部市场化、整治利益输送行为等六项措施,三年累计降本增效额225亿元。省国资委将积极推广好的做法,促进省管企业降本增效取得更大成效。