于建成作《关于<山东省地方立法条例(草案)>的说明》

2017-02-09 07:17:00 来源: 新锐大众 作者:

  在今天下午召开的山东省第十二届人民代表大会第六次会议第二次全体会议上,受省人大常委会委托,省人大常委会副主任于建成作了《关于<山东省地方立法条例(草案)>的说明》。根据大会议程,本次大会将对《山东省地方立法条例(草案)》进行审议、表决。

  2001年2月18日,省九届人大四次会议通过了《山东省制定和批准地方性法规条例》。该条例施行十多年来,对规范我省地方立法活动,提高地方立法质量,发挥了重要作用。但是,随着经济社会的发展和改革的不断深化,立法工作面临着前所未有的新形势和新问题:一是十八大以来以习近平同志为核心的党中央对立法工作提出了新要求,切实提高立法质量成为立法工作的重中之重。二是修改后的立法法对地方立法体制机制作出了较大调整,赋予了设区的市地方立法权,从而使我省有地方立法权的市由3个增加到17个;并对推进科学立法、民主立法,提高立法质量提出了明确要求。因此,在总结经验的基础上对《山东省制定和批准地方性法规条例》进行修改是十分必要的。

  省委对《山东省制定和批准地方性法规条例》的修改工作高度重视,将其列入省十二届人大常委会地方立法规划和2016年度立法计划一类项目。为保证这项工作顺利进行,省人大常委会成立了起草工作领导小组和专门工作班子,多次研究修改,形成了条例草案。2016年9月20日,省十二届人大常委会第二十三次会议对条例草案进行了初次审议。会后又开展立法调研,对条例草案进一步修改,形成了条例草案二次审议稿。2016年11月22日,省十二届人大常委会第二十四次会议对条例草案二次审议稿进行了再次审议,并决定将提请审议条例草案列为省十二届人大六次会议议题。会后,根据常委会组成人员的意见对条例草案二次审议稿再次作了修改完善。2017年1月17日,省人大法制委员会对条例草案进一步审议修改,形成了提请大会审议的条例草案。2016年12月,省委同意了省人大常委会党组《关于提请省十二届人大第六次会议审议<山东省地方立法条例(草案)>的请示》。

  据了解,此次条例修改的主要内容是:关于法规名称、关于实现立法和改革决策相衔接、关于发挥人大在立法工作中的主导作用、关于进一步发挥人大代表在立法中的作用、关于深入推进科学立法民主立法、关于完善立法程序、关于批准设区的市的地方性法规等。

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责任编辑:王晓亮

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