作者：权威

　　伴随城市人口膨胀和面积扩张，导致我省各市城市交通普遍存在“三高一难两低”现象，且长期得不到有效解决。“三高一难”指：交通拥堵指数高、居民出行成本（包含时间成本和交通消费支出成本）高、机动车尾气污染高和停车难；“两低”指：民众办事效率显著降低和社会人际交往活跃度降低。我省民众对于汽车的依赖性有增无减。由于国内石油产油量的不足，进口国外石油的比重在持续攀升。我国对进口石油的依赖程度的增加，将给我国经济与民众生活将带来可知不可控的风险。

　　我省各城市道路交通问题丛生，主要表现在以下方面：

　　一、 各市的次干路和支路密度长期以来过于稀疏，而且长期得不到有效治理。以省会济南为例，除商埠、老城区和西客站片区，其他区域的次干路和支路的总长度缺口严重、“断头路”和“畸形路”多、次干路和支路的路网密度稀疏，无法形成步行畅通可达的网络。

　　二、 主干路、快速路、高架路割裂城市。过宽马路要绕行上百米甚至几百米，对成年人来说难，对老弱病残孕幼来说则是难上加难，城市交通难称“以人为本”。

　　三、 交通拥堵。以省会济南为例，有关数据统计，我国交通拥堵前十名中常有济南，而且经常排名前列。

　　四、 停车难和乱停车现象严重。

　　五、 地方管理者普遍存在对于城市规划建设管理尤其交通规划建设管理知识认识不足、不到位，不同程度的存在一定功利思想和短视现象。例如普遍“重大重宽轻窄（重视宽马路、快速路、高架路，轻视次干路和支路）”，导致次干路和支路总长度不足，比重畸形，加之地方财政资金的客观不足和部分官员追求表面、塑造政绩的潜意识或价值观作祟。

　　六、 社会各产权单位也或多或少的存在自私自利、画地为牢、圈地为王、只管自己、不管他人的狭隘、片面、落后、消极思想。

　　针对我省存在的以上问题，特此提出以下建议：

　　一、 我省各级政府组织学习、认真领会《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等相关政府文件和相关法律法规。树立长远思想和全局观念，摈弃和抵制急功近利、只顾眼前，做“表面文章”，片面追求政绩、不追求公众利益的短视、近视、狭隘思想和小众行为，积极践行科学行政、民主执政。

　　二、 学习深圳等先进城市经验，各市适时成立“城市规划科学决策委员会”。决策委员会由相关领域的专家学者、相关部门的官员和具备相当的规划和其他有关知识的民众代表三方共同组成。作为规划局的上级，执行对总体规划、分区规划、重点规划和其他相关规划的审核、审定和把关工作。

　　三、 在规划领域实现真正的“阳光规划”、“大众规划”和“民主规划”，避免“商人规划”、“领导规划”、“政绩规划”和“崇洋规划”，杜绝暗箱操作。规划内容要向社会彻底公开，规划过程要全程向社会公开，分阶段、多渠道、多元化的收集和征集公众意见，征集意见期越长越好。民众可以看到每一位提意见者提出的建议，而且可以得到有关部门的公开回复。

　　四、 将地方支路密度和次干路密度的提升和通达性纳入到对地方执政者政绩的考核内容之一。建立起科学、合理、有效、动态的分析机制、评价机制和反馈机制。我省有关部门定期对各市的相关数据进行统计、分析，并向社会公开结果。

　　五、 由我省有关部门汇总专家意见和民众智慧，共同制定《山东“宜慢行城市”和“交通以人为本城市”交通规划》和《山东“宜慢行城市”和“交通以人为本城市”评选标准》，号召各市认真学习领会、贯彻执行，积极争创优秀城市。我省定期对争创结果予以公开。表彰优秀城市，给予精神奖励和物质奖金，号召其他城市向优秀城市学习。对落后城市则坚决予以曝光，以起到鞭策和警示作用。