党的十九大报告提出，要坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫内生动力。近年来，黄河镇积极拓展社会扶贫工作路径，探索开展有温度的扶贫，打造“爱心之家”扶贫品牌，初步走出了“阻泳+扶贫”“爱心之家”互助阵地、扶贫公益岗、为农综合服站等形式多样的扶贫模式，特别是“阻泳+扶贫”取得良好成效，省政协刘伟主席作出批示，“爱心之家”项目实现了贫困户互助帮扶，在实现有尊严、有温度脱贫的基础上让贫困群众更好的服务社会、实现自身价值，具有很好的社会效益和推广价值。

　　从黄河镇前期项目开展情况看，通过采取为贫困户提供阻泳、失能人员服务等公益岗的形式，解决了32个贫困劳动力就业；通过“爱心之家失能人员服务站”平台，采取贫困户帮助贫困户的方式，为18户贫困失能家庭提供了日常照料服务，解决了失能人员喝水、吃饭、洗衣、洗澡、理发等生活难题，提供了更高层次的生活和精神关爱；通过“爱心之家”贫困留守儿童托管站，为20名贫困留守儿童提供了暑期培训；通过组织汛期防溺水安全教育进校园、进社区活动和贫困户阻泳巡逻队不间断的巡逻，达到了整河段全年零溺水的效果，并在黄河周边建立起了类似蓝天救援队一样的救援队伍，为贫困户提供了就业增收和奉献自我的机会。实践证明，黄河镇的扶贫模式是一项贴民心、接地气、可复制的有效模式。

　　总的来看，黄河镇的做法有四方面借鉴价值：一是走出了扶贫与扶志、扶智相结合的特色扶贫路子，最大限度的激发了贫困群众脱贫的内生动力，树立了勤劳致富光荣脱贫导向，让贫困群众敢想敢干、能干会干，补齐了“精神短板”。二是依托省扶贫开发基金会和圣泉帮帮公司爱心帮扶资金，有效集聚了社会扶贫资源，拓宽了扶贫帮扶工作的覆盖面。三是在物质帮扶的同时，更多关注了贫困群众精神层面需求，提高了贫困群众生活品质，提高了贫困群众的获得感和幸福感，实现了更高层次、更有质量的脱贫。四是得到了上级部门和媒体的认可和关注，省政协给予高度评价并积极进行推广，中央电视台等权威媒体先后报道经验，具备了在全省乃至全国范围进行宣传培树的良好基础。

　　为此，建议充分发挥政协人才智力等方面优势，对黄河镇做法进行总结深化，提炼工作经验，推广工作模式，让更多的贫困群众走上定制岗位，凭着自己的劳动，拿到有尊严的收入，在达到稳定脱贫的同时，体现出贫困户融入社会、奉献社会的自身价值，达到扶贫有温度、帮贫有广度、脱贫有深度的效果。提四点建议：

　　一是加强经验总结推广。在总结黄河镇经验做法的同时，引导其他镇街结合各自实际进行试点推广，构建“贫贫互助，一统四联”扶贫模式，实施志智双扶，激发脱贫内生动力。“一统”即：借鉴黄河镇“情暖黄河社会服务中心”统一组织实施各类活动的模式，引导其他镇街成立各类贫困群众脱贫互助组织，做到有经费（政府补助一块、社会捐赠一块、产业收益统筹一块）、有队伍（理事会+服务队）、有规章、有阵地。“四联”即扶贫与“阻泳+扶贫”等特色公益岗、“爱心之家”等脱贫互助阵地、贫困留守儿童托管站、为农综合服务站四个项目相联系，进一步深化帮扶工作的内涵和实效。

　　二是加强政策统筹支持。建议由民政部门牵头，人社、教育、统战、扶贫、团委、妇联等部门协同参与，加强政策扶持，安排财政专项资金，鼓励支持各镇村统筹利用幸福苑等现有设施，广泛引导企业和爱心人士奉献爱心、关注扶贫，形成“财政兜底、部门扶持、镇街实施、社会补充”的多元投入格局，最大限度增强后续发展动力。

　　三是加强上下沟通衔接。建议区政协组织有关镇街、部门进一步加强与省政协的沟通联系，以刘伟主席批示为契机，积极争取省政协、省扶贫办等省级部门的支持，作为区政协重点议案进行协商办理，在更大范围进行总结推广。

　　四是加强新闻宣传引导。广泛发动各类媒体加强对黄河镇典型经验的总结宣传，进一步提高知名度和美誉度，着力打造章丘扶贫特色品牌。

　　建议承办单位：民政局牵头，教育、人社、统战、扶贫、团委、妇联等部门参与。