近年来青少年溺水的悲剧经常发生，而在青少年意外伤害致死的事故中，溺水事故则成为头号杀手。孩子贪玩的天性和对水面以下的地质结构的不了解，是发生溺水悲剧的主要原因；农村留守儿童，家长长期在外打工或经商监护不到位也是造成悲剧的一个原因。2014年我向省政协提交了《多举措减少青少年的意外伤害》的“百姓提案”，建议加强学生安全教育,加大防溺水宣传力度,成立黄河阻泳志愿者队伍。经过省、市多级政协委员的努力协调,2014年6月27日,旨在劝阻青少年远离危险水域的“黄河阻泳联盟”在黄河镇正式成立，随后在章丘市团委的支持下成立了章丘V爱-黄河阻泳志愿服务队，并于2016年11月在章丘市民政局注册，阻泳志愿者们自愿到危险水域附近“巡逻”,劝阻玩耍的孩子。 2015年7月，济南市天桥区团委参考我的建议成立了自己的黄河阻泳志愿服务队。天桥区黄河阻泳志愿服务队成立仪式在济南师范天桥附属学校举行。现场我给学校师生做了一场暑期防溺水安全知识讲座。全区58所学校的分管安全的负责人到场参会并成为黄河阻泳宣传员。会后又把我精心制作的防溺水安全教育的课件复制给各位学校领导，让他们结合自己的感受回去为他们所在学校的师生普及防溺水的安全知识。通过大家的共同努力，确保了济南市多个区县黄河溺水悲剧的零发生。 2015年的七月在长清和济阳黄河段两天的时间里，黄河吞去了六条鲜活的生命，这样充分暴露了防溺水安全教育出现了盲区，2016年5月26日济阳团委和教育局在济阳济北小学共同举办《济阳县青少年生命安全教育暨防溺水公益大讲堂》，我带着课件前去免费授课，会后他们又把课件制作出光盘，不走形式的组织济阳所有的在校学生观看，取得了在校学生14个月零溺水发生的社会效果。为了让更多的青少年了解水下险情，自觉地远离危险水域，避免溺水悲剧的发生，我多次配合中央电视台《生活与法》、山东电视台、闪电新闻、山东电视台公共频道《民生直通车》、山东农科频道《一切为了群众》、山东电视台齐鲁频道、济南电视台、新华社等多家媒体，拍摄防溺水警示片，通过以身犯险亲身下水、演示水下险情，来告诫人们自觉的远离危险水域。 一个个溺水悲剧的发生，一幕幕悲惨的画面和那撕心裂肺的哭喊，深深的刺痛了我的心，今年在山东省扶贫开发基金会、“圣泉帮帮忙”爱心基金的支持下在黄河镇沿黄12个村找了24名贫困户组成专职阻泳巡逻队，章丘区黄河镇已经进行了探索实践，不仅解决了黄河镇部分贫困群众稳定脱贫问题，也有效防止了周边少年儿童溺水悲剧发生，并通过开展暑期留守儿童托管，实现了堵疏结合，取得了实实在在的效果，是一项造福百姓的民心工程。为此建议：

　　(一)提炼推广章丘“黄河阻泳+扶贫”模式

　　充分发挥省政协“民声连线”优势作用，联合各有关单位、各媒体，提炼总结这种扶贫模式的特点，通过委员提案、反映社情民意信息、新闻报道等渠道，关注、支持这种模式的实践探索，积极研究推广到水库、湖河、沟渠等危险水域阻泳，继而推广到乡村护林、治安巡逻、环境治理等领域的可行性、方式途径，力争形成体系化模式，努力打造出新的扶贫经验。

　　（二）开展“阻泳+扶贫+助教”行动

　　“阻泳+扶贫+助教”行动主要分为三个方面的具体行动，三方面行动之间相辅相成，堵疏结合，互相衔接配合，力争形成合力。阻泳活动由沿黄延伸到全省所有涉水的地方。

　　1.阻泳行动，分为宣讲、实地阻泳两部分，分别从思想源头、行动意向上堵住危险口。宣讲活动，多形式、多层次展开，一是支持阻泳志愿人员到学校开展讲座、播放相关视频等，二是支持媒体加大宣传力度，在网站、微信公众号等播放相关视频。实地阻泳，由省政协联系各地政协或社会组织、热心群众等，以现有的阻泳联盟为基础逐步推广延伸。从沿河村庄推选贫困户组成阻泳志愿队，定期巡逻查访，由爱心基金或企业给予一定的经费支持，对阻泳志愿队成员给予一定的生活补贴。

　　2.助教行动，以在暑期开展留守儿童关爱教育为主，让留守儿童暑期有人管、有地方去，对野泳起到疏导作用。由省政协联系各地政协或社会组织、热心群众等力量，协调落实村委会、农村幸福苑等场地，请团省委联系协调各院校或其他志愿者组成暑期助教志愿队，由爱心基金或企业给予一定的经费支持，在暑期开展助教行动，把关心、爱心真正传递给留守儿童，也让他们远离危险之地。

　　3.捐建乡村公共文化体育休闲设施行动，让孩子们有安全、干净的文化体育消闲场所。一是发起建设乡村露天游泳池、篮球场、足球场等公共体育休闲场所行动，探索利用现有场地、水渠、露天游泳池等资源，改造新建成可供孩子们使用的体育休闲场所。二是发起捐建乡村图书馆行动，探索利用现有场地，改造新建乡村图书馆,由“民声连线”活动发起，采取政府支持、社会力量主办、贫困户看管的模式，由爱心基金或企业给予经费支持，并给予看管贫困户一定生活补贴，让孩子们免费或象征性交纳一定费用就能使用，让他们既能享受到文化体育休闲的乐趣，又能远离溺水危险。

　　山东省政协第十一届会议群众代表

　　山东省济南市章丘区黄河镇王家圈村村主任

　　章丘黄河阻泳志愿服务队：王和新