1月30日,出席省十三届人大一次会议的枣庄团代表王亮、纪丽、孙印国、吴林霖(从左至右)表示,将把政府工作报告中培植壮大农业“新六产”落到实处,带领乡亲们致富奔小康。（大众日报记者王世翔报道）

　　省两会开启新征程,迎来新期待。让宏伟蓝图落地生根,让新时代现代化强省建设成为现实,实干是决胜的法宝。

　　代表委员表示,一分部署,九分落实。事在人为,关键靠干。把党中央各项决策部署和习近平总书记对山东的殷切期望变为山东发展的生动实践,关键在落实。把省第十一次党代会规划的强省建设美好蓝图和此次政府工作报告提出的要求变为现实,关键在落实。

　　聚焦走在前列

　　奏响干事创业最强音

　　建设新时代现代化强省,要自觉把走在前列贯穿到经济社会发展全过程、各方面,围绕走在前列谋划发展思路、制定发展举措,主动寻标对标,高标定位,奋勇争先。连日来,代表委员认真审议讨论政府工作报告,纷纷表示要牢记总书记嘱托,把走在前列作为长期坚持的目标定位和根本要求,立足本职,持续加力,推动各项工作强起来,做新时代合格的“答卷人”。

　　“滨城区多项工作干出‘全省示范’、‘国务院表彰’,靠的就是大力推行‘一线工作法’,让党员干部在一线比作风、比措施、比纪律、比实效,奏响干事创业的最强音。”滨州市滨城区区长张瑞杰代表说。

　　黄河滩区60万群众脱贫迁建,写入今年的政府工作报告。“这是决胜全面小康的硬任务,是强省建设必须打的硬仗,更是我们的重大政治责任。”东明县县长张继争代表说,“我们要牢牢扛起这份政治责任,埋头苦干,为世代生活在滩区的广大群众真正解决住房难题,让滩区走出‘三年攒钱、三年筑台、三年盖房、三年还债’的12年循环魔咒。”

　　“必须甩开膀子真抓实干。”张继争说:“你到我们东明的长兴集乡、焦园乡看看,那里的村台已经架天线、铺管道,几百号人在一起大会战,新村台一天一个样。今年是村台建设攻坚关键一年,我们将按照目标扎实推进,争取早日完成任务。”

　　政府工作报告提出,山东实现全面现代化的过程,就是由大到强、全面求强的过程。诸城市长刘峰梅代表说,政府工作报告中列出这么多工作要去做,有这么多宏伟目标要去实现,各级党员干部要发挥“关键少数”的关键作用,汇聚起强省建设的磅礴力量。

　　“强省建设,首先要强干部,要加强对各级领导干部的教育,既要政治过硬,也要本领高强。”济宁干部政德教育学院院长李敬学委员说,这几年,济宁汲取传统文化精华,开展党员干部政德教育,用文化的力量丰富和完善党性教育的体系和内容。“报告中说到开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育,引领推动广大干部群众更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗,这方面的教育一刻不能放松。”李敬学说。

　　找对路径　攻坚克难

　　今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是启动建设新旧动能转换综合试验区的第一年。政府工作报告提出,要紧紧围绕推动高质量发展,贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署,确保开好局、起好步。

　　代表委员表示,干好今年的工作,必须弘扬改革创新精神找对路径,攻坚克难,勇闯新路。

　　找对路径,要在贯彻落实中央、省委部署的前提下,从各地实际出发探寻科学路子。山东大学经济学院副教授徐超丽委员观察到,同是作为国务院批准方案规划的新旧动能转换综合试验区核心城市,济南按照省委部署,从省会城市和科教资源丰富的优势出发,积极打造新旧动能转换先行区,并把2018年确定为先行区建设元年。青岛则从沿海开放城市的视野和基础出发,提出在新旧动能转换中向世界对标,了解当前东京在做什么,首尔在做什么,以它们为标杆加快新旧动能转换。

　　徐超丽注意到,省委十一届三次全会审议了关于新旧动能转换重大工程的实施规划和实施意见。“希望这两个文件尽快出台,各地在文件指导下创造性地推进动能转换。”

　　找对路径,要抓住机遇、打开眼界、创新思路。费县朱田镇明石塘村党支部书记、村委会主任王红旗代表,凭借自己干企业的经验,借整村易地扶贫搬迁的机会,为村里“腾”出1800多亩土地,带领村民种优质果树,其中的高价山楂、桃子专供上海市场。现在,村里家家住进了联排别墅,收入翻了好几番。“好多人说我是能人,可我自己知道,无论是干企业还是治村庄,靠的就是眼界和思路。”

　　找对路径,要给干部“允许探索、纠错容错”的宽松环境。济南市市中区二七新村街道建新社区,共有4710户15000余人,是个名副其实的大社区。面对居民需求的多样化和社会矛盾的复杂化,近年来社区干部逐步提高了工作能力,但不少人工作中总是怕被问责而缩手缩脚。社区居委会主任王丽代表说:“报告中提出‘旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲’,让我非常振奋。”

　　找对路径,要善于总结群众的智慧,调动千千万万群众一起干。长城军地人才就业创业促进中心主任翟丽彬委员说,强省建设,人人都是主角。“比如实施乡村振兴战略,没人参与不行,应该让老百姓、返乡大学生、退伍军人等一起参与,让乡村活力迸发出来”。

　　凝神聚力　激发实干新状态

　　干事在状态,落实才有力。建设新时代现代化强省,不仅要想干愿干积极干,也要能干会干善于干,其中精神状态是首要的。代表委员认为,强省建设,各级领导干部是“领头雁”。激发干部好状态,既要靠干部增强思想自觉和行动自觉,也靠相关制度改革、加强作风建设。

　　前段时间,济南市探索制定党政领导干部破格提拔办法,明确破格提拔适用范围、具体条件、工作程序和纪律要求。历城区干部谢允岗因工作肯用心、能担当,任正科级仅一年半就被破格提拔为副处级。济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记、居委会主任刘云香代表,为济南市探索制定的这个办法喝彩,“实施党政领导干部破格提拔办法,实际上是在引导一种铆足干劲、干事创业的良好氛围,这无疑给经济社会发展注入了巨大动力。”

　　在裕园社区工作17年的刘云香,对基层工作情况特别熟悉。“我们为什么总说基层留不住人才?因为很多人看不到上升空间,或者发展到一定程度就出现天花板,不少人在这种环境下没有干事创业的激情和热情。”刘云香说,政府工作报告中提出“抓好公务员职务与职级并行制度试点”,这对基层留住人才大有好处。“推行职务与职级并行制度试点,实现职级与待遇挂钩,能够让更多基层干部踏下心来把身边手头的工作做好。”

　　激发实干状态,党员干部要有良好的工作作风。改进作风的每一步,都体现在具体细节上。蒙阴县联城镇小山口村党支部书记、村委会主任王孝和代表讲了一个开会的小细节,让一块参加审议的代表竖起了大拇指。“我们每次组织村委会成员和村里党员开会,只要是人在村里,通知完毕后半个小时内,大家伙儿肯定已经集合齐了。”人齐心也齐,劲儿往一处使,小山口村早早确定了发展路子,大力发展小米、蜜桃、旱地西红柿等特色农业种植,产品驰名全国。

　　“得时无怠,时不再来。”发展的蓝图已经绘就,前进的号角已经吹响,新时代召唤着每一位齐鲁儿女。只要我们坚定信心、勠力同心、真抓实干,就没有过不去的坎、闯不过的关,就必定能牢牢抓住历史机遇,在新时代持续走在前列。

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　　带着感情干,把成绩“写”在百姓笑脸上

　　“习总书记在贵州视察时讲,党中央的政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭。群众天天有笑脸,说明我们的服务到家了,我们党的政策到家了。”审议政府工作报告时,肥城市王瓜店街道黄叶村党总支书记张吉和的这句话说到了代表们的心坎里。

　　2002年时,黄叶村的经济收入是1.8万元。身为村支书的张吉和没少发愁,但他没有放弃,总想找个突破口,把摊子做大。“我们这里山多,搞荒山绿化是一条不错的出路,既可以改善环境,又能砍了卖钱,一举两得。”张吉和说。

　　就这样一个简单想法,张吉和坚持了15年。开垦荒山时,张吉和跟村民们一起吃住在山上,挑最难的活干,那段时间瘦了一大圈。现在,黄叶村已经种了128万株松树。据泰安市林业局估算,5800亩山地的松树价值已经超过2个亿。“这不就验证了习近平总书记说的‘绿水青山就是金山银山’吗?”张吉和告诉记者,到了夏季,他总是喜欢到山上走走看看,望着满山绿色,心情特别舒畅。

　　绿化荒山尝到了甜头,响应国家政策,黄叶村又搞起了土地流转、三产融合。种核桃、卖核桃油,种牡丹、卖牡丹油,搞石磨面粉加工厂……几年时间,围绕开发当地土特产,黄叶村已经成立了4家企业,保证了每年200万元纯收入。

　　2017年底,黄叶村的集体收入达到了187万元,已经是15年前的100倍,全村316户家庭,100多户有小汽车。“我去年收入3万多块钱,很多村民收入都比我高,有的妇女留守村里干些农活,一年下来也能挣两万多块钱。”

　　思路决定出路。有什么样的理念,就有什么样的工作措施。张吉和总结村里发展的经验,摸索出了“干部四带+群众四有”的工作思路。

　　“干部四带”就是带着责任创事业,带着目标抓增收,带着方法解难题,带着感情搞服务。张吉和说,“作为党支部书记,我的第一责任是政治责任,就是保障党中央决策部署在我们这里得到不折不扣的落实。我还有经济责任,得让俺们村的老百姓过上好日子,打心眼里说共产党好。”

　　政府工作报告中提出,突出抓好精神扶贫,注重扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生脱贫动力。张吉和最看重这句话。村里成立了党员志愿扶贫队,一个贫困户腿有残疾,但是会养羊,党员志愿扶贫队和村里给他买了10来只羊,一年收入两万块钱。还有一个贫困户智力有障碍,张吉和就留他在本村干活,每月发奖金。张吉和说,“在农村扶贫,党支部就是医生,要和贫困户有互动,诊断出贫困户的‘病根’,开好药。”

　　十几年前,村干部一年到头就忙活几件事——催耕、催种、收粮、收钱,用张吉和的话说,“老盯着老百姓口袋里那点钱”。现在,张吉和带领着村干部逐渐转变观念,搞起了村庄经营、服务群众。村党支部决定,拿出经营收入的一半用于民生,再拿出40%用于村集体经济发展,剩下的10%作为管理费用。

　　现在,村里60岁以上老人的新型农村合作医疗费用由集体承担,其余群众补助一半；给幼儿园、小学的孩子们每人每年免费做两身校服；独生子女户、双女绝育户的孩子上幼儿园、小学、初中均按月给予奖励补贴……一项项惠民措施让老百姓感到温暖。“我们抓基层工作得带着感情干,把成绩写在百姓笑脸上。”张吉和说。

　　张吉和始终认为,农村党支部不光肩负着服务群众、为群众谋福利的义务,还肩负着组织群众、教育群众的责任。今年,村里成立了党的富民政策宣讲队,重点宣传改革开放40年来党和国家事业取得的巨大成就。

　　在张吉和心里有个小目标,用他的话说,这叫群众“四有”:年年有盼头,月月有钱挣,天天有笑脸,时时有梦想。他说,“到2020年要实现全面小康,我们村的人均收入也要突破2万元,村集体收入突破300万元,老百姓的日子一天比一天好。”

　　“学”出先进经验“比”出发展干劲

　　实现走在前列,由大到强,全面求强,靠的是实干、落实。政府工作报告提出,政府工作人员既要政治过硬,又要本领高强。1月30日,记者采访滨州市滨城区委副书记、区长张瑞杰代表,从他的讲述中,深深感受到了基层干部队伍“扑下身子抓落实,撸起袖子加油干”的精神状态。

　　推进新旧动能转换重大工程、棚改、放管服改革、乡村振兴等,都是强省建设的重要发力点。落实到基层,滨城区用多项达到“全省示范”、“国务院表彰”的具体实践和先进经验,交出了一份扎实的“答卷”。“一号民生工程”棚改的29个项目全部启动实施,省委书记刘家义对滨城区棚改做法给予了充分肯定并作出重要批示；“创新国地税合署办税”和“税收共治”经验全国推广,合署办税厅受到国务院表彰。

　　拿“合署办税”来说。滨州市地税局滨城分局与市区国税局密切合作,共建服务大厅,并打破国税、地税人员分别管理的模式,对两部门所有进厅人员统一管理、统一考核,让全区纳税人“进一家门、办两家税”,切实减轻了纳税人负担。张瑞杰介绍,合署办税后,办税成本大幅降低,纳税人平均等候时间由5分钟缩短至2分钟,评价满意率提高至96%以上。

　　“合署办税厅”受到国务院表彰,全国多地前来学习先进经验。然而改革没有止境,滨城区深入挖潜,针对代开发票纳税人点多面广、距离合署办税服务厅较远的情况,在各乡、镇、办财政所以及邮储银行,合作设立了20余处委托代开发票服务网点,被纳税人誉为“家门口的办税厅”。

　　张瑞杰介绍,合署办税只是全区深入推进放管服改革的一个亮点。过去几年,他们统筹推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境。自2014年以来,全区33个部门共减少行政审批事项33项,35个部门的141项非行政许可事项全部取消。

　　干出先进经验,但不能“躺”在过去的成绩上“睡大觉”。张瑞杰说,“新时代、新气象、新作为”对基层工作、基层干部提出了更高的要求。“怎么办”,在张瑞杰看来,更多的是“怎么干”的问题。“先进经验是学出来的,截至去年9月,全区90个单位组织2070人次,赴300余个标杆单位进行对标学习,并评选出41项优秀学用成果。发展干劲是比出来的,全区上下正在大力推行‘一线工作法’,让党员干部在一线比作风、比措施、比纪律、比实效,让问题解决在一线、矛盾化解在一线、效能体现在一线、威信树立在一线,自觉抵制“庸、懒、散”,奏响干事创业的最强音。”

　　这是一位基层领导干部的表态,也是承诺。