大众网济南1月25日讯 今天下午，山东省十三届人大一次会议济南代表团举行全体会议，审议政府工作报告。政府工作报告中提到，实施好新旧动能转换综合试验区总体方案，加快提升济南、青岛、烟台核心地位。对此，省人大代表、省委副书记、济南市委书记王文涛分别从意义、落点、机遇与济南四个方面，细说试验区应如何规划、如何建。

省人大代表、省委副书记、济南市委书记王文涛

　　王文涛微笑着说，今年1月3日，2018年国务院“1号函”给山东人发了一个“新年大礼包”——原则同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是第一个以新旧动能转换为主题的试验区，通过试验区建设，将带动山东省全员劳动生产率由2016年的人均10万元提高到2020年的14万元，意义非凡。

　　国家为什么选择山东作为新旧动能转换试验区？王文涛分析，首先是因为山东具有很强的典型性，经济结构与全国相似度高，典型示范性强，是全国经济发展的一个缩影；其次，山东的带动性、支撑性强，是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，将为全国新旧动能转换发挥重要作用；第三，山东的发展有基础，更有迫切的需求。

　　谈到山东的“迫切”，王文涛拿山东与浙江的经济数据进行了比对。2017年，山东GDP约7.27万亿元，比浙江多了2万亿还多。但若论财政收入，2017年，山东财政收入约6100亿元，而浙江财政收入约5800亿元。浙江财政收入占GDP比率为11.2%，山东为8.4%。其中，浙江的税收占财政收入比例为85.1%，山东的税收占财政收入比例为72.5 %。这些数据表明，山东经济体量大，但还不够强，迫切需要新旧动能转换。

　　王文涛说，《方案》赋予山东可以推行国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区可复制推广的政策措施，可以依托国家级新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区和海关特殊监管区域，充分借鉴自贸试验区改革试点经验。通过加快建设山东新旧动能转换综合试验区，有利于增强山东经济的创新力和竞争力，实现由大到强的战略性转变。

　　王文涛指出，济南是综合试验区的先行区，要发挥先锋队、排头兵、领头羊作用，行使好先行权、试验权和改革权。在定位规划上，要坚持打造现代绿色智慧之城。最好的规划，是师法自然。济南的先行区要依山就势，顺势而为，充分理解黄河，真正让黄河成为城中河。在城市功能上，要提前考虑城市管网，打通城市毛细血管。在产业发展上，要坚持创新驱动，打造高新产业生态圈，逐步成为济南新的经济引擎、新的动能。

　　王文涛强调，我们要把《方案》用足用活，坚决反对撸起袖子不干活的摆拍式干部，特别要反对表态多、调门高，行动少、落实差，不做“撸起袖子加油喊”的拉拉队，要做冲锋队，以时不我待的精神，将各项工作落到实处。（大众网-山东24小时记者 王宗阳）