山东省"担当作为狠抓落实"工作动员大会

　　山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济召开

　　心无旁骛干事业聚精会神抓落实

　　奋力开创新时代现代化强省建设新局面

　　刘家义讲话 龚正主持 付志方杨东奇出席

　　人勤春来早，万事日相催。2月11日是2019年春节后上班第一天，省委、省政府在山东会堂召开山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，在全省部署推进“工作落实年”，动员全省广大党员干部，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，踏着时代节拍，加快追梦步伐，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。

　　省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持，省政协主席付志方，省委副书记杨东奇出席。

　　刘家义在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对山东发展十分关心，寄予厚望。习近平总书记两次视察山东并发表重要讲话，多次作出重要指示批示，既为我们确立了“走在前列、全面开创”的目标定位，又为实现这个目标提出了明确要求。山东牢记总书记嘱托，坚持一切发展思路以此来谋划、一切发展布局以此来展开、一切发展举措以此来制定、一切发展成效以此来检验，推动山东工作全面步入高质量发展轨道。2017年，我们在深入调研谋划、摸透省情特点的基础上，明确了经济文化强省建设总体思路和新旧动能转换战略构想，有重点地稳步推进；2018年，我们突出顶层设计、谋篇布局、排兵布阵，形成了以“走在前列、全面开创”为目标，以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大战略布局为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局。现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。我们要以坚定“两个维护”引领落实，以落实成效体现“两个维护”，抓好各项部署落实，推进各项工作纵深突破。

　　刘家义就如何担当作为、狠抓落实讲了5个方面的意见。一是转变作风，扑下身子抓落实。先从精简会议文件抓起，下决心砍掉不必要的会议，严格控制会议规模和时间，精减文件、改进文风，清理各种简报，解决各类报表材料过多过滥问题，今年全省各级各部门会议、制发文件和简报数量要分别压减三分之一以上，基层上报报表材料压减50%以上，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多精力抓落实。要先从深入基层一线干起，问题要在一线发现，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，掌握第一手情况；政策要在一线实施，省直部门带头蹲点“解剖麻雀”，出台政策性文件一律逐条明确部门责任；工作要在一线推进，推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”，强化过程指导和服务。要先从领导干部带头做起，各级主要领导要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查；省委常委和省人大、政府、政协领导同志要带头抓重点工作跟踪问效，带头到所联系市县（企业、商会）推进“双招双引”，带头联系服务企业，带头抓制度创新试点，带头解决实际问题，带头到精准扶贫“联系点”“联系户”察实情、办实事，带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度；全省各级党组织和广大党员干部要以过硬的作风、以奋斗者的姿态，掀起改革发展新热潮。

　　二是鼓足干劲，振奋精神抓落实。作为一名领导干部，当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，一定要反观自己在不在状态，自问几个“为什么”，特别要问一问自己有没有追求卓越的境界，有没有迎难而上的担当，有没有一抓到底的激情，有没有常抓不懈的执着。要让干部置身干事创业之中，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。要“拉高标杆”激发斗志，从省直各部门做起，在全国确定“对标”单位，各市县也要确定“对标”城市、“对标”市县，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。要“正确用人”激活动力，突出实践、实干、实绩导向，大胆使用“李云龙式”的干部，大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部，让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。要“奖惩分明”激昂干劲，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人，坚决克服和纠正“等靠要拖”现象。要“容错纠错”激励担当，按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度，正确使用“问责”手段。要“严惩诬陷”激扬正气，敢于激浊扬清，打击歪风邪气，为干事创业者撑腰壮胆。要“关爱基层”激发热情，拓展县乡干部成长空间，提高基层干部待遇，加强基层组织建设，形成“一切工作讲担当，大家都来抓落实”的浓厚氛围。

　　三是加强学习，提高本领抓落实。要提高“善学”的本领，加强理论武装和专业学习、政策研究，加大党校（行政学院）培训力度，注重在真刀真枪的实干中增长干部本领。要提高“善谋”的本领，把握规律和趋势，善于集思广益，增强“开门决策”意识，逐步实现制度化。要提高“善作”的本领，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，收“一子落而满盘活”的效果。要提高“善成”的本领，“不看起跑看撞线”，用专业的人干专业的事，用结果来检验工作成效。要着力提高各级干部处置突发事件、舆论引导、风险防范化解的能力，切实增强各级干部善作善成的“真本领”“硬功夫”。

　　四是创新方法，完善机制抓落实。抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干，而是干部和群众双向互动的过程，是上级和下级合力推进的过程，也是政策在实践中不断完善的过程。要创新“责任管理”机制，每一项工作都要建立横到边、纵到底的责任制，按照“权责一致”的原则，厘清责任边界。要创新“效率管理”机制，下决心优化项目流程，建立各级部门和企业之间“政策直通车”，努力实现“政策”和“落地”之间“零距离”。要创新“精准督查”机制，重实地、察实情、见实况，从严控制总量，今年各类督查务必减少50%以上。要创新“写实考核”机制，规范考核工作，科学设置考核指标，考出压力、考出动力。要创新“公开监督”机制，推行“电视问政”“网络问政”，把评判权交给服务对象和群众。要创新“条块协同”机制，条块捆绑抓双招双引，条块协作抓制度创新，条块结合抓典型引路，把部门资源优势转化为基层发展优势。

　　五是严明纪律，步调一致抓落实。各级党组织要坚决扛起从严管党治党政治责任，“一把手”要切实履行好第一责任人职责，把“严”和“实”的要求贯穿抓落实的全过程，让各级干部自觉在“严”和“实”的革命性锻造中提升自己。要严明政治纪律，对政治品德不过关，阳奉阴违、口是心非、弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下的，坚决“一票否决”。要严明组织纪律，正确对待组织决定，正确处理个人与组织的关系、小局与大局的关系，正确对待组织交给的任务，对任务完成情况以及遇到的困难问题要及时请示报告。要严明廉洁纪律，加大重点领域专项治理力度，针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等，开展专项整治。

　　刘家义最后说，时间带走一切、时间也带来一切，只有一个时间是重要的，那就是现在。它所以重要，因为它是我们有所作为的时间。各级领导干部要有“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的奋进态度，不忘初心、牢记使命，真抓实干、埋头苦干，勇做新时代泰山“挑山工”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　龚正在主持时指出，担当作为，不是一句口号；狠抓落实，更要力戒空谈。我们要树牢正确政绩观，始终铆足真抓的实劲，全力以赴抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效。要强化分清轻重缓急的本领，始终铆足敢抓的狠劲，既立足“稳”这个大局，把防范化解重大风险工作做实做细做好；又以只争朝夕的精神抓机遇、促发展，在高质量发展上取得新突破、新成果。要强化统筹协调的能力，始终铆足善抓的巧劲，善用工程化，善抓具体化，善于精细化，善促成果化，推动工作持续改进、水平持续提升、效果持续显现。要强化职责所在的担当，始终铆足常抓的韧劲，持续做优经济、平安、党建三张报表，坚决守住民生改善、生态环保、稳定和谐、廉洁从政四条底线。要建立健全推进“工作落实年”的有效机制，统筹做好情况调度、研判分析、政策拟定、任务分解、督导检查等工作，调动一切积极因素，齐心协力推动各项举措落地见效。特别对广大基层干部，既要从严管理、包容失误、精神上多鼓励，更要厚爱一层、撑腰鼓劲、工作上多帮助，设身处地为他们办好事、解难事，营造安心、安身、安业的良好环境。

　　会议采取视频形式，省委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省有关方面负责同志，驻济省直部门（单位）、省管企业、中央驻鲁单位、高等院校领导班子成员，驻济民营企业代表等2000余人在主会场参加会议。各市、县（市、区）设分会场。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 李兆辉 樊思思 吴军林 姜洋 孙杰 梁雯 李金珊） 2月11日（正月初七），春节假期后上班第一天，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义发表讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。

　　一、转变作风，扑下身子抓落实

　　1.公文一般不超过3千字，禁将“全省”改“全市”照抄

　　大众网·海报新闻记者从动员大会上了解到，今年山东各级会议数量要减少1/3以上，各级简报要压减1/3以上，各级制发文件数量要减少1/3以上，基层上报的报表材料一律压减1/2以上。会议还提倡山东各级多开短会，能现场办公解决的事情一律不开会，发短文，严格控制各种总结和报告，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多精力抓落实。

　　会议要求，贯彻上级文件精神，凡没有结合本地实际的具体措施，原文转发执行即可。不能费时费力照抄照搬，只将“全国”“全省”改成“全市”“全县”，搞“上下一般粗”。文件要务实管用，除事关长远和全局发展规划外，原则上不得超过3000字。提倡发短文，不发没有实质性内容的文件;凡不涉及党和国家机密的，一律公开发布。严格行文规范，各部门不得向下级党委政府直接行文。

　　会议提出，要下决心砍掉不必要的会议，今年全省各级会议数量要减少1/3以上。严格落实会议审批和报备制度，各级一律不开没有实质性内容的会议，能合并召开的一律合并召开，能开视频会的一律不集中开会，能现场办公解决的事情一律不开会。严格控制会议规模和时间，提倡开短会，一律不得要求无关人员层层陪会；省里直接开到县乡的视频会议，市县如没有新的具体措施原则上不再开会。

　　2.省领导每年至少俩月在基层调研，不打招呼不陪不接

　　大众网·海报新闻记者从会上获悉，山东省委决定，省委常委和副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，掌握第一手情况。各级都要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义。

　　会议指出，各级领导干部要深入调查研究，及时了解平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况。有的地方出问题，一个重要原因，就是领导干部工作不深入、作风不扎实。

　　3.设“省级领导直通车”，每县每年1个大事直报省委省政府

　　会议提出，要尽快开通“省级领导直通车”，各县（市、区）每年提报1个最急需解决的重大问题，直接呈报省委和省政府，县委书记可直报省委。

　　同时，山东将开通“厅局长直通车”，建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制，及时解决工作中的瓶颈制约。“说了算定了干，再大困难也不变。”

　　4.对“空头政策”倒查部门责任，新政策文件一律明确部门责任

　　会议要求，对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”，要倒查部门责任。今年3月之前，省直各部门都要对近两年下发的政策性文件进行梳理，责任不明确的，补充下发责任清单。今后出台政策性文件，一律逐条明确部门责任。

　　会议强调，政策要在一线实施。省市领导机关都要建立基层联系点，“点对点”联系乡村、社区、企业、工程项目等。会议要求，各部门都要对近两年下发的政策性文件进行梳理，责任不明确的，补充下发责任清单；今后出台政策性文件，一律逐条明确部门责任。

　　5. 10年以上信访积案今年全清零，省领导从7方面带头干

　　会议提出，各级领导干部要带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度，今年对10年以上的信访积案要全部“清零”，5年以上的要化解50%以上。省级领导按职责分工，负责分管领域的积案化解任务，并实行每月销号制度。

　　会议除了要求各级领导干部要带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度，还要求各级领导干部做到另外“六个带头”。

　　会议要求，从省委常委做起，省人大、政府、政协的领导同志都要以上率下，带头抓重点工作跟踪问效，除了本职工作、分管工作外，每人牵头负责推动2-3个全局性重点项目或重大事项；带头到所联系市县（企业、商会）推进“双招双引”，结对联系高端、高层次人才，协调解决项目推进遇到的问题；带头联系服务企业，重点进行政策指导、推动政策落实，解决“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等问题，引导企业依法诚信经营；带头抓制度创新试点，领题承担重点改革事项，以点带面抓推进；带头到矛盾困难多、群众意见大的地方解决实际问题，抓短板、强弱项；带头到精准扶贫“联系点”“联系户”察实情、办实事。

　　二、鼓足干劲，振奋精神抓落实

　　6.@全山东领导干部，落实不好要自问四个“为什么”

　　会议指出，当前，山东省正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。作为一名领导干部，当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，一定要反观自己在不在状态，自问四个“为什么”。

　　一问自己有没有追求卓越的境界？给自己设定什么样的工作目标,最能反映一个人的精神追求。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。

　　二问自己有没有迎难而上的担当? 落实就要担当，干事就会得罪人，有时既要受累，还要受气，甚至受罪。拿经济工作“六稳”来说，哪一“稳”不需要攻坚克难?有的同志遇到问题，往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些工作“空转”，根子就在于缺乏担当。

　　三问自己有没有一抓到底的激情?领导干部一时有激情不难，碰到难题之后，更能识出“烈火真金”。同样是打“三大攻坚战”、拆违拆临，有的“大干作小难”，有的“小干作大难”，还有的“不干老作难”,区别就在于有没有激情。

　　四问自己有没有常抓不懈的执着?很多工作需要持续抓、反复抓，像正风肃纪、社会治理，要有钉钉子精神，一锤接着一锤敲。如果没有持之以恒的韧劲，很容易半途而废。

　　7.大胆使用 “李云龙式”干部，组织考察要设“落实力”评价

　　会议提出，要大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部。这类干部推荐时，即使“得票”不最高，也要为他们撑腰鼓劲，放到重要岗位，让他们脱颖而出，为山东多造就一些攻坚克难的闯将、干将。

　　会议指出，“李云龙式”的干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗，但不见得受个别领导“待见”；敢抓敢管、敢于碰硬，但容易“得罪人”；直来直去、个性鲜明，可能会被认为“不灵活”、“不成熟”。

　　会议要求，今天起，组织部门考察干部，要设置“落实力考察评价”项目，对善抓落实的干部，要给予特别关注。重点考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群众赞赏的实事、好事，解决了哪些过去遗留的硬事、难事，在干事过程中发挥了什么作用、显示了什么才干，群众怎么评价等。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部。尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线面前豁得出来、冲得上去的干部。让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。

　　8.不能搞“泛化问责”，防止“洗碗效应”

　　会议强调，山东各级要“奖惩分明”，激昂干劲，要激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。山东省委、省政府将加大表彰力度，省委组织部、人社厅创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等；对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励。现在，基层仍有“等靠要拖”现象，遇事“等”上级的意见，“靠”上面推着干，“要”条件讲价钱，能“拖”则拖，好像工作与己无关。各级都要“瞪”起眼来，拉下脸来，坚决予以克服和纠正。对任何工作，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在具体人“胸前”，奖金要发到具体人手里，板子要打在具体人“身上”。

　　会议强调，要“容错纠错”激励担当。按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度。有些担当任事的干部，往往冲在前面，因无意过失绊倒了、摔了一身伤，如果再被打上几板子，既不近人情，又挫伤了积极性。不能让好干部流血流汗又流泪，这是上一级党组织和领导干部应有的担当。各级要正确使用“问责”手段，不能搞“泛化问责”，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。对被问责的干部不能“一棍子打死”，要根据表现和业绩，符合条件的要大胆使用。

　　9.确保乡镇工作人员收入高于县城同职级

　　会议提出，要“关爱基层”激发热情。基层工作压力大、条件艰苦，各级要设身处地地关心爱护基层干部。省委出台了关心关爱基层干部“十条意见”，但有些地方落实得不好，要下决心解决落地问题。要拓展县乡干部成长空间，重视培养优秀基层干部，乡镇事业身份的同志很多是骨干，要合理增设相应岗位，突破他们成长进步的“天花板”。要提高基层干部待遇，落实乡镇工作津贴补贴政策，确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。

　　会议提出，像有些基层同志加班无法就餐的问题，要研究具体解决办法。要加强基层组织建设，努力让每一个党支部都成为攻坚克难的坚强堡垒，成为干事创业的前沿阵地，形成“一切工作讲担当，大家都来抓落实”的浓厚氛围。

　　三、加强学习，提高本领抓落实

　　10.领导干部如何善谋？省委书记讲了蜈支洲、曲师大的两个案例

　　大众网·海报新闻记者在现场注意到，在讲到领导干部如何提高“善谋”的本领时，山东省委书记刘家义不仅讲了诸葛亮“草船借箭”、赵括“兵败长平”、马谡“痛失街亭”的历史典故，还跟大家分享了海南蜈支洲岛保护性开发和曲师大“中国教师博物馆”项目的现实案例。

　　刘家义说，决策是落实的起点，很多工作是从脑子里先“开局”，没有几把刷子是不行的。领导干部应当比别人看得远一点，这需要把握规律和趋势。

　　他强调，有的同志抓工作，总是强调没人、没钱、没资源，如果什么条件都具备了，还要领导干部干什么？诸葛亮“草船借箭”，借的是天地之势，借的是时空转换；赵括“兵败长平”、马谡“痛失街亭”，败在“空谈误国”，败在“纸上谈兵”。海南有个蜈支洲岛，面积不到2平方公里，短短两三年就打造成5A级景区，年门票收入超过3亿元。我省沿海无人岛屿有500多个，是不是可以在保护性开发上做一些探索。最近，曲师大策划了“中国教师博物馆”项目，得到了教育部肯定和支持，这件事就很好。

　　刘家义说，“善谋”要集思广益，决策环节参与面越大，越有利于形成共识、推动落实。省委确定，研究经济工作的某些专项会议，要邀请企业家、商会代表参加；凡民生决策，尽可能多请群众代表参与；凡专业决策，尽可能多请专家学者参与；凡社会治理决策，都要进行风险评估；凡公益性决策，原则上要实行公开“听证”。各级领导干部都要增强“开门决策”意识，逐步实现制度化。

　　11.探索打破身份界限，对特殊专业人才设置特聘岗位

　　会议要求，山东省委组织部、省人社厅要尽快研究提升干部转业能力的具体办法，在各行各业开展专业“大比武”，制定专业人才选拔使用办法，探索打破身份、所有制界限，对特殊专业人才设置特聘岗位；鼓励党政干部到市场和企业施展才华、建功立业。

　　会议提出，领导干部对上级政策文件，既要把握住禁止性款项，又要研究透支持性条文，关“旧门”同时能开“新路”。

　　会议强调，衡量干部抓落实的本领，一个重要标准就是既干成事、又不出事。要着力提高各级干部处置突发事件、舆论引导、风险防范化解的能力。组织部门对敏感领域和重点岗位的干部选拔任用，要对拟任人选进行“应对风险能力”

　　12.凡公益性决策，原则上要实行公开“听证”

　　会议提出，领导干部要提高“善谋”的本领，研究经济工作的某些专项会议，要邀请企业家、商会代表参加；凡民生决策，尽可能多请群众代表参与；凡专业决策，尽可能多请群众代表参加;凡社会治理决策，都要进行风险评估；凡公益性决策，原则上要实行公开“听证”。

　　会议指出，领导干部要提高“善谋”的本领，要集思广益，决策环节参与面越大，越有利形成共识、推动落实。各级领导干部都要增强“开门决策”意识，逐步实现制度化。

　　13.每年选送100名左右中青年党政人才到国（境）外培训

　　会议指出，领导力首先是思想力，思想力取决于学习力。领导干部要提高“善学”的本领。在去年的基础上，今后山东每年选送200名左右优秀厅（处）级干部到国家部委、中央金融机构（企业）、发达地区挂职学习锻炼；遴选300名左右干部实行省市县、企事业单位交流任（挂）职;选送100名左右中青年党政人才到国（境）外培训。

　　会议要求，各级干部要注重在真刀真枪的实干中增长本领，敢于应对各种风险挑战，主动去当“热锅上的蚂蚁”，多经历一些“热锅”的煎熬，多经受一些实战的摔打。

　　四、创新办法，完善机制抓落实

　　14.出台《乡镇工作条例》，禁借“属地管理”把责任压给乡镇和村居

　　会议提到，目前，在工作中仍存在一些责任边界不清的现象，如河道治理、整治加油站等任务，有的部门和地方把责任全部压给乡镇，而有执法权的部门只负责督导问责等。

　　会议要求，由省委编办牵头，科学界定“属地管理”适用范围，完善主体责任清单和配合责任清单，不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移，搞“降格落实”，最后都压给乡镇和村居。山东将加快立法进程，尽快出台《乡镇工作条例》，完善基层治理体系。

　　15.对“乱督查”来次大清查，今年至少砍掉一半各类督查

　　会议提出，要创新“精准督查”机制。督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。像督查“双招双引”，不能只看签了多少协议或合同，要看到位资金、看项目开工率、看落地项目“形象进度”“实物工作量”。今年上半年，山东省发改委要对全省新开工大项目向省里通报一次，以后每季度公布一次。

　　会议要求，要改进督查方式，坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。从严控制总量，部门未经批准严禁以党委政府名义开展督查，违者发现一起、通报一起、问责一起。对“乱督查”要来一次大清查，今年各类督查务必减少50%以上。

　　16.“双招双引”考核16市书记市长，前三奖励后三约谈

　　会议要求，山东对各市党委和政府综合考核，要突出新旧动能转换、乡村振兴、创新驱动、“三大攻坚战”、改革开放等重点领域、重点内容，并设置创新加分项，对全面从严治党、党风廉政建设考核不合格的，实行“一票否决”；对重大安全生产事故、数据造假等7项内容，实行负面清单管理。

　　同时，考核结果要向社会公开。如“双招双引”专项考核，对象是16市书记和市长，排名前三的将有奖励，公务员优秀等次比例增加1个百分点；后三名将被约谈，并降1个百分点；连续落后要有说法。

　　会议强调，在规范考核工作上，除中央规定和省委、省政府授权，任何部门不得考核下级党委、政府工作，包括不得对村和社区考核；省委、省政府的综合考核原则上每年一次；各地不得随意增设或变通设置“一票否决”事项。各专业部门“对口”考核，必须报省委、省政府批准；凡自设考核项目、对市县乡党委政府排名通报的，一律取消。

　　17.将推“电视问政”“网络问政”，每周向公众答疑

　　会议提出，今年，山东将推行“电视问政”“网络问政”，每周安排一名省直部门主要负责同志，公开向社会和群众答疑。省直部门和各市主要负责同志，每年初对自己的本职工作、省里安排的重点任务，在新闻媒体上向社会作出公开承诺。省级调度的重点项目，每季度在媒体公布进度、责任单位和责任人，接受社会监督。

　　会议提出，山东要创新“公开监督”机制。更加注重各项工作的群众获得感，把评判权交给服务对象和群众。如评价经济主管部门，要组织企业和市场主体打分；评价社会管理部门，要组织市民和群众代表打分。

　　五、严明纪律，步调一致抓落实

　　18.今年专项治理“慵懒散”问题等5个方面

　　会议指出，“干净”和“干事”完全可以统一起来，能干事不是贪腐的理由，干成事也不是堕落的借口。当前山东重大发展布局全面展开，各类工程项目建设进入加速期，要确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。

　　会议要求，山东今年要继续加大重点领域的专项治理力度，针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等5个方面，开展专项整治。

　　会议强调，要加大舆论监督力度，组织新闻媒体明察暗访，对典型案例公开曝光，营造风清气正的社会环境。

　　19.涉及民生安全没做到“六个第一时间”，将依纪依规问责

　　会议指出，要正确对待组织决定,用实际行动确保政令畅通，决不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。要正确处理个人与组织的关系、小局与大局的关系，一切耍滑头、打擦边球的想法和做法，都是错误的，也是危险的。

　　会议要求，要正确对待组织交给的任务，有没有完成、完成了多少、有什么困难问题，都要及时请示报告，不允许隐瞒不报。这里强调，对各级领导干部在分管领域内，因落实不力造成严重失误、重大危害、重大事故的，要严肃追责问责；对涉及民生安全，对各类风险隐患不敏感，没有做到“六个第一时间”的，要依纪依规问责。问责不是目的，我们历来对事不对人，只有对失职失责的少数人严肃追究，才是对更多干部的警示和保护。

　　20.“守纪”不是借口，干部不敢动真碰硬就是失职

　　会议强调，党员干部要有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”。各级党组织要坚决扛起从严管党治党政治责任，“一把手”要切实履行好第一责任人职责，把“严”和“实”的要求贯穿抓落实的全过程。

　　需要注意的是，严管的目的是促进事业发展，不能把严管和调动干部积极性分割开来、对立起来。有人把不担当不作为归咎于从严管理，也有人把“守纪”当作借口和掩饰，把干事创业抛在脑后，这同样是对党的纪律的践踏和违背。还有一种错误倾向，有的领导干部对不良风气“睁一只眼、闭一只眼”，不敢动真碰硬、不敢执纪问责，这也是一种失职失责。敢不敢动真碰硬,检验着自身过不过硬，不过硬就要调整。严管就是厚爱，是对干部的真正负责。各级干部要自觉在“严”和“实”的革命性锻造中提升自已。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 樊思思 李兆辉 梁雯 吴军林 刘琛 张建 陈俞印 张海振 张帆 米宝琦 毛道光 钟建 王洋）春节假期后上班第一天，2月11日（正月初七）上午，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。针对当前有些地方和部门存在抓落实不够等问题，山东省部署开展“工作落实年”活动。会后，大众网?海报新闻记者采访了主会场和分会场的部分领导干部和企业代表。大家纷纷表示，节后上班第一天的这场大会内容实、措施细，令人备受鼓舞，他们将认真学习贯彻讲话精神，结合各自岗位实际把工作干好、落实好，以勇于担当的精神为山东“工作落实年”交上满意答卷。

　　早上8时许，距离大会开始还有近一个小时，山东会堂主会场门前已有参会人员陆续抵达。9点，大会正式召开，整个会场座无虚席，大家专心聆听讲话，参会人员不时埋头认真做笔记。

　　会后，山东省医疗保障局局长张宁波在接受大众网·海报新闻记者采访时说，大会激励干部干事创业、整改作风抓落实，令人感到特别鼓舞，特别振奋。尤其是让他印象深刻的是，会上提到要大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部，这对于激励全省各级干部是一个极大的鼓舞。张宁波表示，回去以后将结合岗位实际，加快推进医保工作改革，更好地服务人民群众，让人民群众有更多获得感。   

　　“特别实，特别细，特别具体！”山东省文化和旅游厅副厅长孙树娥告诉记者，今天上午的大会让她感到印象深刻，非常震撼。尤其是关于产业和项目的，核心是产业，关键是项目，更重要的是每一个项目都要抓好，每一项工作都要项目化，要落实，要见实效。

　　山东交通学院党委副书记唐勇对会上提到的会议、简报都要精简三分之一印象特别深，他认为，会议文件的精简减轻了基层的压力负担，能让大家有更多的时间，投入到实际工作中去，把省委、省政府布置的各项工作落到实处。谈到“工作落实年”高校该咋干，唐勇表示，学校将充分发挥党员教师在教学、科研等各个方面的带头作用，这些教师在教学上是能手，在科研上也应该是先锋，他们要带领全体教师攻坚克难，把专业建设、人才培养的工作抓到实处，进一步提高人才培养质量，为山东经济发展提供人才保障。

　　山东体育学院党委委员、副院长毛莉虹说，春节假期后上班第一天，就在全省召开了这么实、这么细的大会，会议重点围绕担当作为、干事创业，既讲了宏观的，又讲了很多具体措施，真的非常振奋人心。作为高校，他们将把立德树人、培养人才落到实处。今天的讲话对于高校工作者抓思想建设、抓务实工作作风、创新发展方法机制等，都有很大帮助，可以说非常实用，非常及时。

　　山东海洋集团党委委员、纪委书记刘平在听完大会后，感到十分激动和振奋。“新年初始，山东就营造出鼓舞激励干事创业的氛围，我感到新的一年，一定要努力为山东发展多作贡献！”刘平说，目前，山东海洋集团已在经略海洋方面做了一些产业布局，以海洋牧场为例，今年7月份，该集团将在烟台投放多个大型网箱，多做项目，干实事。

　　“我们国有企业从事实务操作，就是要实干，要会干，关键还要巧干。”会后，山东国惠投资有限公司董事长于少明在接受采访时感慨，今天的大会为企业全年抓落实工作给出了方向性的指引。顶层设计有了，关键还是抓落实，只有把投资项目抓到手，并且开工落实到位了，才能实现真正的新旧动能转换。于少明说，作为国有企业，光有好的想法还不够，得有真本领去实现想法。会上讲了很多干货，收获很多，关键是回去以后要实际去操作，从一件件小事做起。“当你把10件小事、100件小事做成的时候，这一件大事自然就水到渠成了。”

　　在济南分会场，济南新旧动能转换先行区管委会党工委副书记、主任宋卫东在会后接受记者采访时说，今天的会议内容非常务实，极具感染力、号召力。2019年，济南先行区作为新旧动能转换攻坚战的主阵地，将进一步担当作为、狠抓落实，加快项目落地，打造经济发展新引擎，大力实施“双招双引”，突出大项目引领，重点培育先进制造业，今年确保开工项目25个、签约项目40个，储备项目100个，完成固定资产投资300亿元，力争2020年实现翻番。

　　在青岛分会场，会议内容在党政干部中引起强烈反响。青岛市国资委主任、党委书记马卫刚在收看完大会后说，动员大会令人备受鼓舞，同时也深深感到干事创业的责任和动力。新的一年，青岛市国资委将紧紧围绕省里和市里统一部署，结合青岛国资、国企改革开放的实际工作，积极推进新旧动能转换，实施“开放活企、创新兴企、人才强企”三大工程，抓好市直企业的主业监管和市直部门国有资产的统一监管，在科学有效监管的前提下，助推青岛的国企发展、国资改革再上一个新台阶。

　　在烟台分会场，烟台市芝罘区东山街道党工委书记房朝蓬用“如沐春风”来形容听会感受。他说，会议内容结合事实、数据以及重要时间节点娓娓道来，满满的全是干货，可以说讲出了基层干部的心声。最令他印象深刻的，是会上提到领导、工作、各种政策待遇都要向基层倾斜，要求各级领导干部每年要有两个月的时间到基层进行调研。结合东山街道的工作实际，下一步将在载体打造、品牌创建和项目建设上继续发挥优势，做好老虹口文旅+特色商圈、天鸿广场重新启动等项目的落地实施。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 吴军林） 2月11日，春节假期后第一天，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。大众网·海报新闻记者从会上了解到，山东今年要针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等5个方面，开展专项整治。

　　会议指出，“干净”和“干事”完全可以统一起来，能干事不是贪腐的理由，干成事也不是堕落的借口。当前山东重大发展布局全面展开，各类工程项目建设进入加速期，要确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。

　　会议要求，山东今年要继续加大重点领域的专项治理力度，针对不担当不作为“庸懒散”问题、扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、营商环境中存在的突出问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题等5个方面，开展专项整治。

　　会议强调，要加大舆论监督力度，组织新闻媒体明察暗访，对典型案例公开曝光，营造风清气正的社会环境。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 姜洋 吴军林 李兆辉 ） 2月11日，春节假期后上班第一天，山东省召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议提出，考核重在看发展、看变化，以实绩论英雄。考核结果要向社会公开。比如，“双招双引”专项考核，对象是16市书记和市长，排名前三的将有奖励，后三名将被约谈，连续落后要有说法。

　　会议指出，山东有的县属于重点生态保护区，有的乡镇是纯农业乡镇，也同样考核他的工业项目、同样考核它的GDP增速，很难说客观合理。要科学设置考核指标，讲究差异化，不搞“一刀切”。

　　会议要求，山东对各市党委和政府综合考核，要突出新旧动能转换、乡村振兴、创新驱动、“三大攻坚战”、改革开放等重点领域、重点内容，并设置创新加分项，对全面从严治党、党风廉政建设考核不合格的，实行“一票否决”；对重大安全生产事故、数据造假等7项内容，实行负面清单管理。山东省委省政府要会同有关方面，在今年5月之前，拿出综合考核优化的施行方案，大幅简化二三级指标，优化考核程序。

　　同时，考核结果要向社会公开。如“双招双引”专项考核，对象是16市书记和市长，排名前三的将有奖励，公务员优秀等次比例增加1个百分点；后三名将被约谈，并降1个百分点；连续落后要有说法。

　　会议强调，在规范考核工作上，除中央规定和省委、省政府授权，任何部门不得考核下级党委、政府工作，包括不得对村和社区考核；省委、省政府的综合考核原则上每年一次；各地不得随意增设或变通设置“一票否决”事项。各专业部门“对口”考核，必须报省委、省政府批准；凡自设考核项目、对市县乡党委政府排名通报的，一律取消。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 姜洋）2月11日，春节后上班第一天，山东省召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议提出，督查不能简单以“留痕”多少来评价工作好坏。部门未经批准严禁以党委政府名义开展督查，今年山东省各类督查务必减少50%以上。

　　会议提出，要创新“精准督查”机制。督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。像督查“双招双引”，不能只看签了多少协议或合同，要看到位资金、看项目开工率、看落地项目“形象进度”“实物工作量”。今年上半年，山东省发改委要对全省新开工大项目向省里通报一次，以后每季度公布一次。

　　会议要求，要改进督查方式，坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。从严控制总量，部门未经批准严禁以党委政府名义开展督查，违者发现一起、通报一起、问责一起。对“乱督查”要来一次大清查，今年各类督查务必减少50%以上。

　让“实干+“引领山东政风 

　　——一论工作落实年，干部怎么干 

　　大众网·海报新闻特约评论员 康朋 

　　2019年是山东省的“工作落实年”。新春伊始，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会的召开，吹响了“工作落实年”的冲锋号，发出了山东省全面攻坚的动员令。

　　习近平总书记曾指出：如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花，水中月。“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”，这是习近平总书记为山东确立的目标定位。唯有弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，唯有心无旁骛干事业，聚精会神抓落实，唯有发扬新时代泰山“挑山工”精神，唯有让“实干+“引领山东政风，才能将总书记的嘱托在山东落地生根、开花结果。

　　“担当作为、狠抓落实”就要“咬定青山不放松”。2018年山东发展历程就证明了这一点。2018年新春伊始，山东省委、省政府在全国率先召开新旧动能转换工作大会，正式拉开新旧动能转换工作大幕，一年来，山东省委、省政府带领广大干部群众同心同德，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，咬定新旧动能转换不放松，成效全面显现，“十强”产业培育见到实质性进展。但是山东面临的形势并不容乐观，这就需要我们每个党员干部必须冲锋在前，继续担当作为，狠抓落实每一项工作。“小河有水大河满”，只有我们每个人都认定发展这个目标，并为之不懈地奋斗，山东才能够走得更远、发展得更强。

　　“担当作为、狠抓落实”就要“狭路相逢勇者胜”。在发展的过程中必然会遇到各种困难和问题，但是要想担当作为狠抓落实，就不能惧怕，要敢于“亮剑”，敢于跨越障碍，必须拿出“逢山开路遇水搭桥”的气魄，冲破一切艰难险阻，才能将工作做好。面对“前有标杆后有追兵”、“从别人追着跑到追着别人跑”的发展窘境，必须直面现状，敢于拿自己开刀，敢于跟自己较劲，正是这种精神，山东省委、省政府下定决心，在全国率先开展新旧动能转换工作，经过一年的艰苦奋斗，新旧动能力量的博弈悄然发生变化，新旧动能有序衔接，“以新补旧”成效明显，新动能在此消彼长中加快壮大，引领支撑作用逐步凸显。山东打赢了这场“攻坚战”，这就是“担当作为、狠抓落实”的具体成果。

　　“担当作为、狠抓落实”就要“绝知此事要躬行”。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，山东正处于落实总目标、实现社会稳定和长治久安的关键时期，各项任务十分繁重。越是在关键时期，越需要求真务实、真抓实干，越需要领导干部知行合一、发挥“头雁效应”。而有的人还在“电话遥控”，坐在办公室喝大茶、听汇报，热衷于搞形象工程、亮点工程，这些人表态调门高、行动落实差，说一套、做一套，浮于表面、华而不实，这就是官僚主义和形式主义的作风。如果不及时加以整治和防范，就会成为党群干群关系疏离的“隔离墙”，阻碍党的路线方针政策落地的“拦路虎”，根本无法承担起狠抓落实的重任。因此，我们要坚决克服工作中的官僚主义和形式主义，作为落实“两个维护”的实际行动，做到亲力亲为，带头苦干，才能把山东的整体发展推向新高。

　　“担当作为、狠抓落实”就要“粉身碎骨浑不怕”。不干工作，确实可以避免因为工作带来的失误。但换一个角度看，不干工作，不抓落实，让中央政策可望而不可即，发展滞后，群众不满，由此所造成的失误则更为严重，也更加不能容忍。今天的中国，干事创业正逢其时。从个人来说，干事创业机遇来临，此时不搏，更待何时。有一些困难怕什么，负一点责任怕什么，正是因为工作中有责任有挑战，人生才更有意义。对于工作中的失误，组织上历来都采取包容的态度，鼓励创新，鼓励担当。2018年，《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》相继出台，不仅建立起了崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，引导激励广大党员干部担当作为、干事创业，而且还健全完善了容错、纠错和澄清保护机制，为的就是让广大党员干部大胆干事，不要害怕在狠抓落实过程中犯错误。因此，新时代新形势下“担当作为、狠抓落实”就要拿出“何惜马革裹尸还”的英勇气概，大胆闯，大胆试，大胆做，让中央政策在自己工作的地区和单位落到实处，才算是真作为，真担当，真落实。

　　“担当作为、狠抓落实”就要“敢叫日月换新天”。2018年，习近平总书记视察山东时强调，“切实把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就，不断增强经济社会发展创新力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。”这是对山东干部群众的深切关怀和极大鼓舞，是对山东在新时代的殷切期望和重托，为山东今后工作指明了方向、提供了遵循。为此，我们每个人都要有“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，都要有“敢啃硬骨头，敢于涉险滩”的勇气与决心，不忘初心，牢记使命，以“踏石有印，抓铁有痕”的劲头狠抓工作落实。我们只有团结一心，奋力拼搏，不折不扣落实好中央、省委省政府各项要求，确保“说一件、干一件、成一件”。我们必须增强“担当作为、狠抓落实”的主动性和积极性，以现有工作为基础，充分放大自己的优势，补齐发展的短板，真正让城乡面貌、生活状态、民生事业“换新天”，才能不辜负以习近平同志为核心的党中央对我们的信任和期望。

　　“乘风好去，长空万里，直下看山河”。新的时代催人奋进，新的机遇激荡人心，新的任务不容懈怠，新的成绩有待创造。我们要乘新时代春风，以时不我待、只争朝夕的干劲，奋力走好新征程、夺取新胜利，以新时代的“担当作为、狠抓落实”，真正达到剑锋所指，所向披靡！ 

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 姜洋） 2月11日，春节后上班第一天，山东召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议提出，在创新“效率管理”机制上，各市和省直部门可以向先进企业取“管理经”，不能让投资者申报无门。

　　会议提出，没有效率就谈不上质量，因此，创新“效率管理”机制也十分重要。现在项目审批服务有了改进，但部门之间还存在互为前置条件、影响项目进度等问题。 会议强调，“3545”改革必须到位，各市和省直部门可以借鉴先进企业的管理经验，对每一个错时环节“亮灯”管理，以目标倒逼责任、以时限倒逼进度。

　　会议指出，山东可以研究一下宁波12天从对接到挂牌引进上海交大成立人工智能研究院的经验，从省新旧动能转换产业基金做起，找几类不同项目进行模拟，编制申报基金快捷流程，不能让投资者申报无门。要建立各级部门和企业之间“政策直通车”，确保企业家在第一时间知晓政策；谁负责制定或执行政策，谁就要提供配套办理流程图，让企业和群众知道怎么办、找谁办、努力实现“政策”和“落地”之间“零距离”。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 李兆辉） 2月11日，春节后上班第一天，山东省召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。

　　大众网·海报新闻记者在现场注意到，在讲到领导干部如何提高“善谋”的本领时，刘家义不仅讲了诸葛亮“草船借箭”、赵括“兵败长平”、马谡“痛失街亭”的历史典故，还跟大家分享了海南蜈支洲岛保护性开发和曲师大“中国教师博物馆”项目的现实案例。

　　刘家义说，决策是落实的起点，很多工作是从脑子里先“开局”，没有几把刷子是不行的。领导干部应当比别人看得远一点，这需要把握规律和趋势。

　　他强调，有的同志抓工作，总是强调没人、没钱、没资源，如果什么条件都具备了，还要领导干部干什么？诸葛亮“草船借箭”，借的是天地之势，借的是时空转换；赵括“兵败长平”、马谡“痛失街亭”，败在“空谈误国”，败在“纸上谈兵”。海南有个蜈支洲岛，面积不到2平方公里，短短两三年就打造成5A级景区，年门票收入超过3亿元。我省沿海无人岛屿有500多个，是不是可以在保护性开发上做一些探索。最近，曲师大策划了“中国教师博物馆”项目，得到了教育部肯定和支持，这件事就很好。

　　刘家义说，“善谋”要集思广益，决策环节参与面越大，越有利于形成共识、推动落实。省委确定，研究经济工作的某些专项会议，要邀请企业家、商会代表参加；凡民生决策，尽可能多请群众代表参与；凡专业决策，尽可能多请专家学者参与；凡社会治理决策，都要进行风险评估；凡公益性决策，原则上要实行公开“听证”。各级领导干部都要增强“开门决策”意识，逐步实现制度化。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 姜洋） 2月11日，春节上班第一天，山东省召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议提出，山东要创新“责任管理”机制，不能搞“降格落实”，尽快出台《乡镇工作条例》。

　　会议提出，“抓落实”不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干，而是干部和群众双向互动的过程，是上级和下级合力推进的过程，也是政策在实践中不断完善的过程。

　　要抓落实，首先要创新“责任管理”机制。会议提到，落实责任要按照“权责一致”的原则。目前，在工作中仍存在一些责任边界不清的现象，如河道治理、整治加油站等任务，有的部门和地方把责任全部压给乡镇，而有执法权的部门只负责督导问责等。

　　会议提出，由省委编办牵头，科学界定“属地管理”适用范围，完善主体责任清单和配合责任清单，不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移，搞“降格落实”，最后都压给乡镇和村居。山东将加快立法进程，尽快出台《乡镇工作条例》，完善基层治理体系。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯 （记者 李金珊） 春节后上班第一天，2月11日上午，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议指出，当前，山东省正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。作为一名领导干部，当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，一定要反观自己在不在状态，自问四个“为什么”。

　　一问自己有没有追求卓越的境界？给自己设定什么样的工作目标,最能反映一个人的精神追求。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。

　　二问自己有没有迎难而上的担当? 落实就要担当，干事就会得罪人，有时既要受累，还要受气，甚至受罪。拿经济工作“六稳”来说，哪一“稳”不需要攻坚克难?有的同志遇到问题，往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些工作“空转”，根子就在于缺乏担当。

　　三问自己有没有一抓到底的激情?领导干部一时有激情不难，碰到难题之后，更能识出“烈火真金”。同样是打“三大攻坚战”、拆违拆临，有的“大干作小难”，有的“小干作大难”，还有的“不干老作难”,区别就在于有没有激情。

　　四问自己有没有常抓不懈的执着?很多工作需要持续抓、反复抓，像正风肃纪、社会治理，要有钉钉子精神，一锤接着一锤敲。如果没有持之以恒的韧劲，很容易半途而废。

　　会议指出，之所以问这几个问题，因为境界决定干事的层次，担当彰显干事的胆识，激情折射干事的气魄,执着反映千事的定力，这些都源自坚定的信仰信念信心。具备了这种精神状态，没有办法可以找到办法，没有能力也能提高能力，落实也就有了内在动力和基本前提。

　　会议强调，良好的精神状态，既靠自觉内生，也靠环境催生。一个地方、一个部门最好的状态，就是让干部置身其中，如同进入一个“强磁场”，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。各级党组织和领导干部，都有责任创造和推动形成这样一种局面。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 梁雯）春节上班第一天，2月11日上午9点，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。会议提出，要“关爱基层”激发热情。基层工作压力大、条件艰苦，各级要设身处地地关心爱护基层干部。省委出台了关心关爱基层干部“十条意见”，但有些地方落实得不好，要下决心解决落地问题。要拓展县乡干部成长空间，重视培养优秀基层干部，乡镇事业身份的同志很多是骨干，要合理增设相应岗位，突破他们成长进步的“天花板”。要提高基层干部待遇，落实乡镇工作津贴补贴政策，确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。

　　会议提出，像有些基层同志加班无法就餐的问题，要研究具体解决办法。要加强基层组织建设，努力让每一个党支部都成为攻坚克难的坚强堡垒，成为干事创业的前沿阵地，形成“一切工作讲担当，大家都来抓落实”的浓厚氛围。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯 （记者 梁雯 贺辉） 春节后上班第一天，2月11日上午9点，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议提出，要大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部。这类干部推荐时，即使“得票”不最高，也要为他们撑腰鼓劲，放到重要岗位，让他们脱颖而出，为山东多造就一些攻坚克难的闯将、干将。

　　会议指出，“李云龙式”的干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗，但不见得受个别领导“待见”；敢抓敢管、敢于碰硬，但容易“得罪人”；直来直去、个性鲜明，可能会被认为“不灵活”、“不成熟”。

　　会议要求，今天起，组织部门考察干部，要设置“落实力考察评价”项目，对善抓落实的干部，要给予特别关注。重点考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群众赞赏的实事、好事，解决了哪些过去遗留的硬事、难事，在干事过程中发挥了什么作用、显示了什么才干，群众怎么评价等。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部。尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线面前豁得出来、冲得上去的干部。让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。

　　会议强调，山东各级要“奖惩分明”，激昂干劲，要激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。山东省委、省政府将加大表彰力度，省委组织部、人社厅创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等；对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励。现在，基层仍有“等靠要拖”现象，遇事“等”上级的意见，“靠”上面推着干，“要”条件讲价钱，能“拖”则拖，好像工作与己无关。各级都要“瞪”起眼来，拉下脸来，坚决予以克服和纠正。对任何工作，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在具体人“胸前”，奖金要发到具体人手里，板子要打在具体人“身上”。

　　会议强调，要“容错纠错”激励担当。按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度。有些担当任事的干部，往往冲在前面，因无意过失绊倒了、摔了一身伤，如果再被打上几板子，既不近人情，又挫伤了积极性。不能让好干部流血流汗又流泪，这是上一级党组织和领导干部应有的担当。各级要正确使用“问责”手段，不能搞“泛化问责”，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。对被问责的干部不能“一棍子打死”，要根据表现和业绩，符合条件的要大胆使用。

　　这类干部推荐时，即使“得票”不最高，也要为他们撑腰鼓劲，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线面前豁得出来、冲得上去的干部。山东省委、省政府将加大表彰力度，省委组织部、人社厅创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 梁雯） 11日上午，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议要求，贯彻上级文件精神，凡没有结合本地实际的具体措施，原文转发执行即可。不能费时费力照抄照搬，只将“全国”“全省”改成“全市”“全县”，搞“上下一般粗”。文件要务实管用，除事关长远和全局发展规划外，原则上不得超过3000字。

　　会议提出，提倡发短文，不发没有实质性内容的文件;凡能通过媒体公开发布的，一律不再发文。严格行文规范，各部门不得向下级党委政府直接行文，今年山东省各级制发文件数量要减少1/3以上。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 毕胜）春节后上班第一天，2月11日（正月初七）上午，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义发表讲话，山东省委副书记、省长龚正主持会议。本次动员大会针对当前有些地方和部门存在抓落实不够等问题，在山东全省部署开展“工作落实年”活动。大会主会场设在济南山东会堂，约2000人参会，各市、县（市、区）设分会场，分会场采用视频会议形式。

大会现场

大会现场

大会现场

大会现场

大会现场

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 吴军林） 春节后上班第一天，2月11日上午9点，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议提出，各级领导干部要带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度，今年对10年以上的信访积案要全部“清零”，5年以上的要化解50%以上。省级领导按职责分工，负责分管领域的积案化解任务，并实行每月销号制度。

　　会议除了要求各级领导干部要带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度，还要求各级领导干部做到另外“六个带头”。

　　会议要求，从省委常委做起，省人大、政府、政协的领导同志都要以上率下，带头抓重点工作跟踪问效，除了本职工作、分管工作外，每人牵头负责推动2-3个全局性重点项目或重大事项；带头到所联系市县（企业、商会）推进“双招双引”，结对联系高端、高层次人才，协调解决项目推进遇到的问题；带头联系服务企业，重点进行政策指导、推动政策落实，解决“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等问题，引导企业依法诚信经营；带头抓制度创新试点，领题承担重点改革事项，以点带面抓推进；带头到矛盾困难多、群众意见大的地方解决实际问题，抓短板、强弱项；带头到精准扶贫“联系点”“联系户”察实情、办实事。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 吴军林）11日，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议要求，对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”，要倒查部门责任。今年3月之前，省直各部门都要对近两年下发的政策性文件进行梳理，责任不明确的，补充下发责任清单。今后出台政策性文件，一律逐条明确部门责任。

　　会议强调，政策要在一线实施。省市领导机关都要建立基层联系点，“点对点”联系乡村、社区、企业、工程项目等。会议要求，各部门都要对近两年下发的政策性文件进行梳理，责任不明确的，补充下发责任清单；今后出台政策性文件，一律逐条明确部门责任。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 吴军林） 春节后上班第一天，2月11日上午9点，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。会议提出，要尽快开通“省级领导直通车”，各县（市、区）每年提报1个最急需解决的重大问题，直接呈报省委和省政府，县委书记可直报省委。

　　同时，山东将开通“厅局长直通车”，建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制，及时解决工作中的瓶颈制约。“说了算定了干，再大困难也不变”。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 吴军林） 春节后上班第一天，2月11日上午9点，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。大众网·海报新闻记者从会上获悉，山东省委决定，省委常委和副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，掌握第一手情况。

　　会议指出，各级领导干部要深入调查研究，及时了解平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况。有的地方出问题，一个重要原因，就是领导干部工作不深入、作风不扎实。

　　会议要求，山东省委决定，省委常委和副省级以上领导干部每年在基层调研不少于2个月，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，掌握第一手情况。各级都要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义。

初七上班第一天，山东召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 梁雯） 春节后上班第一天，2月11日上午，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。会议要求，要下决心砍掉不必要的会议，今年全省各级会议数量要减少1/3以上。严格落实会议审批和报备制度，各级一律不开没有实质性内容的会议，能合并召开的一律合并召开，能开视频会的一律不集中开会，能现场办公解决的事情一律不开会。

　　会议还要求，严格控制会议规模和时间，提倡开短会，一律不得要求无关人员层层陪会;省里直接开到县乡的视频会议，市县如没有新的具体措施原则上不再开会。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 梁雯）  春节后上班第一天，2月11日上午，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长龚正主持会议。大众网·海报新闻记者从动员大会上了解到，今年山东各级会议数量要减少1/3以上，各级简报要压减1/3以上，各级制发文件数量要减少1/3以上，基层上报的报表材料一律压减1/2以上。会议还提倡山东各级多开短会，能现场办公解决的事情一律不开会，发短文，严格控制各种总结和报告，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多精力抓落实。

　　大众网·海报新闻济南2月11日讯（记者 李兆辉 梁雯 吴军林 张海振 毕胜）春节后上班第一天，2月11日（正月初七）上午，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开。山东省委书记刘家义发表讲话，山东省委副书记、省长龚正主持会议。本次动员大会针对当前有些地方和部门存在抓落实不够等问题，在山东全省部署开展“工作落实年”活动。大会主会场设在济南山东会堂，约2000人参会，各市、县（市、区）设分会场，分会场采用视频会议形式。

　　上午8点半，大众网·海报新闻记者在现场看到，参加会议的领导干部们早早来到会场。会议现场悬挂着“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”的标语，“心无旁骛干事业，聚精会神抓落实”“弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干”等有关“工作落实年”的要求催人奋进。

　　上午9点，会议正式开始。本次动员大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和对山东工作重要指示批示精神，针对当前有些地方和部门存在抓落实不够等问题，在山东省部署开展“工作落实年”活动，树立真抓实干鲜明导向，进一步统一思想、凝聚力量，转变作风、狠抓落实，以干事创业的担当、极端负责的态度和永不懈怠的精神状态，不断拓展抓落实的广度、深度、力度，确保山东省委一系列重大决策部署落实落地见到成效，促进山东经济社会持续健康发展。

　　大众网·海报新闻记者在现场了解到，本次动员大会主会场设在济南山东会堂，共约2000名领导干部在主会场参会。同时，山东各市、县(市、区)设分会场，分会场采用视频会议形式，党委、人大、政府、政协领导班子成员等参加会议。驻各市的山东省有关部门、单位领导班子成员在所驻市分会场参加会议。

　　大众网·海报新闻记者注意到，2018年2月22日，也是当年正月初七春节后上班第一天，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会在济南召开。

　　滚石上山抓落实

　　——写在山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会召开之际

　　□　本报记者　刘江波　卞文超　

　　赵洪杰

　　春潮拍岸,万物勃发。

　　二月的齐鲁大地,项目工地紧张施工的塔吊上,工厂车间繁忙作业的生产线上,田野大棚绿意盎然的蔬果上,尽是春的勃勃生机。齐鲁儿女在实干中迎来新的一年,开启新的追梦之旅。

　　在去年底召开的全省经济工作会议上,省委把2019年定为“工作落实年”。2019年,为什么是“工作落实年”?

　　党的十八大以来,习近平总书记两次视察山东,多次作出重要指示批示,对山东发展寄予厚望,期望山东有大的担当、新的作为,为山东擘画了高质量发展的蓝图,期待山东人民书写新的辉煌。

　　省第十一次党代会以来,省委牢记总书记嘱托,把握时间节点,一年接着一年干,于全盘统筹中各有侧重,从2017年的集中调研到2018年的谋篇布局再到2019年的狠抓落实,渐次推进、环环相扣、步步深入,确保习近平总书记对山东工作重要指示要求和党中央决策部署落地生根、开花结果。

　　狠抓落实,昭示着山东牢记总书记的殷殷嘱托、落实新发展理念的奋进之势；昭示着山东积跬步以至千里、脚踏实地的攻坚之勇；昭示着山东把挂在墙上写在纸上的蓝图落到地上的务实之态；昭示着山东勇担当、加油干、快马加鞭未下鞍的求进之心。这些,汇聚成为2019年山东最强音——狠抓落实。

　　牢记深情厚望,以抓落实的成效体现“两个维护”

　　在2019年新年贺词中,国家主席习近平动情地说:“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。”一幅“夸父追日”般奋斗、实干的画卷让全国人民为之共鸣。2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。这样的历史方位和伟大事业,呼唤实干精神和落实品格。

　　进入新时代,山东发展站在了新的历史起点。“两个走在前列、一个全面开创”,这是总书记的重托,是山东对全国大局应有的担当,也是我们责无旁贷的历史使命。2019年,山东将逐步建立稳定脱贫长效机制,为2020年全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础；将加快新旧动能转换,努力实现高质量发展；将做好乡村振兴、经略海洋、三大攻坚战等多篇文章……为新中国70华诞献礼,如期完成各项任务,担当作为、狠抓落实是必由之路和必然选择。

　　重实干、抓落实,是马克思主义者的鲜明品格。马克思在《哥达纲领批判》中指出:“一步实际行动胜过一打纲领。”习近平总书记历来重视抓落实,强调知行合一。总书记众多金句发人深思、令人鼓舞:“踏石留印、抓铁有痕”“一分部署,九分落实”“崇尚实干、狠抓落实”“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”“贵在坚持知行合一、坚持行胜于言,在落细、落小、落实上下功夫”……

　　山东,是总书记牵挂的地方。

　　“改革蓝图有了,现在的关键是把蓝图一步步变为现实。”2013年11月,习近平总书记视察山东时的重要讲话犹在耳畔。

　　2018年6月,习近平总书记再次亲临山东视察,发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐述了事关新时代山东发展的一系列重大问题,殷切希望山东广大干部群众以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇做新时代泰山“挑山工”。

　　总书记为山东发展把航定向,为山东工作提供了总遵循、总定位、总航标；牢记嘱托,担当作为、狠抓落实,是山东对总书记深情厚望的响亮回答。

　　当前,山东正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,能不能推动山东发展走在前列,能不能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感,唯有牢记总书记嘱托,一步一个脚印狠抓落实,以实干挺起时代的脊梁。

　　搭好四梁八柱,化“路线图”为“施工图”

　　去年春节后上班第一天,山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会的召开,犹如巨石击水,激起巨大波澜。

　　“我省在全国区域竞争大棋局中,已经不那么耀眼”“陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地”……省委书记刘家义的话语振聋发聩。一个东部大省的自省,众人慨叹其勇气的同时,更关注是什么让山东骤然惊醒,山东下一步又将如何作为。

　　然而,在不到一年的时间里,从来鲁德国铸造专家明科勒的“山东是创新的,向上的”；到潍柴集团董事长谭旭光的“不争第一,就是在混”；再到香港山东周期间港商的“山东真的变了”……一系列山东“好声音”引来点赞无数,“山东动起来了,干起来了”成为共识。

　　改变,起于科学部署、战斗动员,成于苦干实干、求新求变。

　　新一届省委思路清晰,目标笃定,一边谋篇布局,一边狠抓落实,全盘工作渐次推进,有序展开。2017年不打招呼、直奔一线调查研究,全面掌握家底,科学分析山东发展特征；2018年夯基垒台、立柱架梁,用一系列大规划、大思路、大手笔拉开山东发展框架。

　　岁末年初,一份外贸成绩单鼓舞人心。2018年山东外贸进出口总值达1.93万亿元,再创历史新高。其中,出口达1.06万亿元,首次突破万亿大关。虽面临各种不利因素,但更加开放的山东为动能转换赢得了空间。

　　省第十一次党代会以来,山东以壮士断腕的勇气,打破思想藩篱,不惧涅槃之痛,推进经济高质量发展,全省面貌焕然一新。新旧动能转换,已起势,谋胜势；乡村振兴,开篇破题,步伐稳健；三大攻坚战,有力推进,开局良好；打造对外开放新高地,强力突破,再立潮头……

　　特别是2018年,回首这一年,许多人的感受是累并充实着:新旧动能转换、上合组织青岛峰会、南方学习、外交部蓝厅推介、儒商大会、双招双引……一系列大动作,让山东发展站上更高平台、拥有更宽视野。济莱行政区划调整顺利实施,城市群发展规划启动。“十强”现代优势产业集群,成为推动新旧动能转换的中流砥柱。海洋强省、乡村振兴全面铺开。全省综合交通网的规划,打通了山东发展新阶段的“任督二脉”,港口一体化运营进入实质性阶段。

　　针对有效制度供给严重不足这个最大短板,经过一年多来紧锣密鼓的“施工”,山东先后实施支持实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济35条等政策,实施优化营商环境“10大行动”,政策效应逐步显现。全面推行“放管服”和“一次办好”改革,集中推出首批15个制度创新重点项目,创新高质量“双招双引”考核办法,实施扩权强县改革、省级预算管理改革等机制办法,改革创新步伐不断加快。制度创新,如打开了源头活水,让担当作为、狠抓落实有章可循,让发展的动力源源不绝。

　　当我们把这一个个点连在一起时,一条狠抓落实的主线清晰可见。

　　可以说,经过两年来的艰苦努力,四梁八柱的谋篇布局已经初步绘就,山东发展步入快车道各方面条件已经具备。下一步要做的,就是持续推进狠抓落实,一环紧扣一环,一步紧跟一步,雷厉风行,久久为功。

　　可以说,担当作为、狠抓落实,突出一个“干”字,把出台的170多项政策法规方案做出施工图,进一步把画在纸上的落到实处,着力把各项工作向深处、向细处、向实处扎实推进,是必然选择和时代使命。

　　狠抓落实,这是以实干开新局的迫切要求。

　　今年除夕,记者探访东明县焦园乡在建的4号村台,发现这里春节不停工,村民的安居梦要实现了。而鄄城县田楼村的滩区贫困户赵玉勤已在去年10月住上了新房,“三年筑台、三年盖房、三年借钱、三年还账”的轮回成为过去。截至2018年年底,山东黄河滩区居民迁建27个外迁安置工程已开工26个,28个就地就近筑村台工程全部开工。像扶贫工作一样,山东的多项工作都进入了打通“最后一公里”、疏通“毛细血管”的关键时期,亟须以实干精神、绣花功夫,把改革发展的成果送到群众面前。

　　狠抓落实,这是补齐发展短板的必然举措。　　

　　我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。全省经济工作会议指出,要紧扣国家重要战略机遇期,切实抓住用好山东高质量发展的七个大好机遇。机遇难得,稍纵即逝。全面推进狠抓落实,更要有一种时不我待的精神。因为,机遇抓住了才是良机,错失了就是危机。

　　山东高质量发展虽已全面起势,但仍有诸多难题待解:资源环境约束越来越紧,发展新动能仍然不足；中小微企业融资难融资贵问题仍然突出；改革开放力度不够大,干部的思想作风、能力素质、担当精神还不适应形势发展新要求……

　　对于这些问题,山东有着清醒认识。而解决问题的钥匙,就在于落实,在于实干。唯有实干,170多项政策法规方案才能从墙上纸上落到地上。唯有实干,拿出“钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,“路线图”变成“施工图”,“时间表”化身“计程表”,“任务书”蝶变“成绩单”,才能完成历史交付我们这一代人手中的答卷。

　　鼓足干劲,以泰山“挑山工”精神狠抓落实

　　“为政贵在行”。狠抓落实体现党的宗旨意识,反映理想信念,体现精神状态,检验能力担当。

　　“泰山挑山工只要担子上肩,不管前面的道路多么崎岖,肩上的担子多么重,只会一路向前,把一切艰难险阻都踩在脚下,不达目标决不罢休。”泰山挑山工贾民浦说,这就是“挑山工”的精神。

　　狠抓落实本身就是作风。狠抓落实容不得花拳绣腿、走马观花,空喊口号、流于形式、没有行动不是落实,以会议落实会议、以文件落实文件也不是落实。

　　在省内多地调研,省委党校校刊编辑部主任谭建教授发现,抓落实存在形式主义的积习陋弊,自上而下会议多、文件多、评比多,内容洋洋洒洒,管用的却很少,基层疲于应付。“很多同志说,现在会议和文件占用了大量时间,哪有时间抓落实。”

　　转变作风狠抓落实,工作指导方式和体制机制需要改革。实践中,我省多地已经出台政策,让干部从“无谓事务”中解放出来,专心抓落实。

　　狠抓落实要有方法。只有结合实际想办法才能创造性抓落实。比如,针对新旧动能转换中着力培育的“十强”产业,我省逐一建立由省级领导牵头、专班推进、规划引领、智库支持、联盟(协会)助力、基金保障的“6个1”推进体系,这样的制度设计为抓落实提供了有力保障。

　　以重点突破带动全局,形成一套健全有效的推进机制,这也是抓落实的创新办法,在省委省政府示范带动下,全省各地抓落实的创新方法越来越多。

　　狠抓落实需要优化生态,营造干事创业的良好风气。去年,我省出台意见激励干部担当作为,隆重表彰担当作为干部,在选人用人上有“破冰”之举,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,体现出讲担当、重担当的鲜明导向。同时,全力营造良好的政治生态,强化全面从严治党,将严管和调动干部积极性有机统一起来。敢担当、善作为的浓厚氛围和良好生态正在形成,这极大地提振了广大干部放开手脚干事创业的激情,为狠抓落实汇聚起强大正能量。

　　伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。追梦的激情,必须以筑梦的实干、苦干加巧干来支撑,才能梦想成真。一年之计在于春,让我们弘扬泰山“挑山工”精神,埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前,在狠抓落实的具体行动中,奋力书写2019年“担当作为、狠抓落实”的新篇章。