大众网·海报新闻济南7月25日讯（记者 梁雯）25日晚19:00，在《问政山东·回头看》特别节目中，针对龙口等地市民“被老板”后被当地市场监管局多部门推诿导致维权难的问题，山东省市场监管局局长张永霞说，不管是什么理由、什么原因，这都是不应该的，“如果是换了我，我也会不满意”。

　　两年前，淄博的张女士到济南游玩时，不慎丢失了身份证。她万万没想到，这给她惹了不小的麻烦。今年七月初的一天，张女士发现自己名下注册了一家她从未听说过的公司。随后，张女士便联系了企业所在地临沂市罗庄区市场监督管理局申请注销。

　　“刚开始那边说有点麻烦，只能走法院程序。”就在张女士准备起诉材料期间，国家市场监管总局发布了《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》。张女士说，文件发布后不久，临沂罗庄区市场监管局的工作人员再次与她取得了联系，告诉她应该准备什么材料，还说尽量不让张女士多跑。“我的感觉就是（他们）挺担当作为的。”

　　但龙口市的李先生一家就没有这么幸运了。李先生说，他和妻子的身份证从来没有丢失过，更没注册过任何公司，但他们却莫名其妙成了四家公司的法定代表人。随后，李先生名下的两家公司又被莫名其妙地被取消了，但李先生妻子封女士名下的两家公司没有被取消。

　　“我也不知道这是什么公司，也不知道怎么注册的。”从今年六月份发现名下多出了两下公司后，封女士就多次找到龙口市市场监管局申请注销，但每次得到的答复都是需要她自己找企业沟通。

　　“工商局说，你得提供这个企业的公章和营业执照。我说，我的身份证被盗用，我也不知道，怎么提供，然后他就说办不了，我去找了四五趟也没有结果。”无论是通过联系电话还是企业地址，冯女士都没找到这两家挂在自己名下的公司。而记者在龙口市市场监督管理局查询到，两家公司目前仍然在正常运营。

　　对此，龙口市市场监管局法规科一名工作人员说，要先跟企业沟通，解决不了的话，可以通过法院诉讼。当记者问是否能直接通过市场监管局来调查解决此事时，这位工作人员说，他们只能通过内部网，看看这个企业的登记信息，并建议记者去问登记大厅，因为那里负责注销。

　　在龙口市政务中心，工作人员向记者推荐了“采用挂失营业执照”进行注销的方式，如果想以“冒用他人身份信息”的名义进行处理，必须要去找另外一个部门，也就是市场监管局监管科。

　　记者从龙口市政务中心又返回了市场监督管理局，找到了政务中心工作人员推荐的另一个部门——信用监管科。但得到的回答却是：“我们没法调查，你到四楼法规科打听打听。”而这个法规科，就是一开始说无法解决，让记者去找政务服务中心的部门。

　　市民“被老板”后想维权，却在无形中进入了一个推诿的“怪圈”。对此，山东省市场监管局局长张永霞说，短片中市民在市场监管局几个科室来回跑，但诉求没有得到解决，不管什么理由、什么原因，这都是不应该的，“如果是换了我，我也会不满意”。

　　个人身份信息被冒用开了公司，到底是谁的错？张永霞说，“被注册”“被老板”是2014年国家实施商事制度改革后开始出现的。为了优化营商环境，2014年国家对市场登记注册实施了以诚信为基础的“宽进”改革措施，使市场主体准入门槛降低了，办事效率提高了，市场主体的活力增强了，改革的红利大家普遍感受到了。但这一政策被一些不法分子利用，出现了“被老板”“被注册”“被股东”的问题。这是改革发展出现的新问题，各省份都有。

　　6月28日，国家市场监管总局发布《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》，其中明确提到，登记机关要通过查阅冒名登记行为涉及的档案材料，对公司住所或经营场所进行现场检查，登记机关在调查终结或公示期满后作出调查结论，并据此作出撤销或不予撤销登记的决定。

　　而短片中龙口市场监管局的工作人员并没有进行现场检查。张永霞认为，龙口市市场监管部门和行政审批部门的业务工作人员对于相关的法律法规和政策研究学习得不透，业务素质不高。这个过程中，还反映出他们工作相互推诿，不仅暴露出他们不会担当、不敢作为的问题，同时也暴露出不想担当、不抓落实的问题。

　　张永霞说，国家政策出台之前，山东省市场监管局就根据群众的投诉和举报，在全省范围内对“被老板”问题进行了摸排。目前已经发现和受理的有1573件，对于其中近1400件，已经依法依规进行了撤销或注销。接下来，张永霞表示：“我们应该切实加强对基层的业务指导和工作的督导，确保这些被注册的问题依法有效解决。”

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