大众网·海报新闻记者 张稳 报道

　　无感审批、智能秒批……2021年，德州市对工程建设项目审批进行“全链条、全流程、全覆盖”改革，由流程再造向流程“智造”升级，并在齐河县试点的基础上，率先在全省推进工程建设项目全链条智能审批。

　　据悉，审批运用“AI+RPA”技术（人工智能+机器人流程自动化技术）和大数据技术，通过“智能比对、智能秒批、跨网抓取数据、无感审批”，打造“无人工干预智能审批”模式，并具备了24小时不打烊“随时办”服务能力。“无感审批是RPA智能审批的终极模式，企业申报人员在无感体验中即可完活。”德州市行政审批服务局审批二科科长徐长昆说。

　　记者了解到，此次推进的工程建设项目全链条智能审批主要有“无感审批”和“智能秒批”两大亮点。

　　“智能秒批”主要是用“机器审”替代“人工审”。结合机器人流程自动化（RPA）技术+光学字符识别（OCR）技术，在制证环节自动提取企业材料中的关键信息，自动录入模板，形成批复及证照，生成公示信息时间由30分钟压缩到45秒。

　　以环评为例，环评整个环节需要受理公示、拟审批公示和审批公示三次公示，每次公示都需工作人员上传项目相关信息，重复提交大大降低审批效率。新技术运用后，在建设项目基础信息表和项目环评报告文本中精准提取需要公示的信息，自动生成三次公示的标准word文本。RPA软件机器人同时还可以7X24小时工作，工作人员可以在下班前给RPA软件机器人部署好工作，机器人利用晚上非工作时间把第二天的工作完成，而且操作过程根据固定规则执行，不受人为因素干预，工作人员上班后可以直接运用机器人工作成果，大大提高工作效率。

　　“无感审批”是“智能审批”的极限模式，企业办事人员在无感体验中即可领到证照，实现“3零1无”，即报件“零窗口”、办件“零人工”、领证“零上门”、全程“无纸化”。目前德州已实现房地产资质变更、水土保持告知承诺制、抗震设防要求3个审批事项的无感审批模式，企业在上传完成后，后台智能审批系统自动抓取信息，并核对信息，在模板中录入数据，生成资质证书电子证照，办事人员打印下载即可。审批全过程建设单位和审批人员“不见面”，后台机器人按照指令进行操作，避免了人为操控因素，减少了廉政风险。

　　以水土保持方案报告表审批申请书为例，办事群众通过德州市政务服务平台进行业务申报，填报相关信息后，系统通过电子证照库，自动调取所需的电子身份证等信息，经过系统智能核验比对后，自动完成业务审批和电子证照出证，全程无人干预，群众办事“一次不用跑”。

　　据悉，通过一期梳理，目前已形成智能审批目录72个，实现施工许可、建筑业企业资质、房地产企业资质审核阶段的智能查询时间节省99%，环评环节的受理、拟审批和审批三次公示由人工生成的30分钟压缩到45秒，水土保持无感审批既提交既办理，蹚出了一条工程建设项目审批制度改革的“德州路径”。