汽配怪胎背后的利益黑洞
2005-08-15 10:22:52 作者:郑毅 来源:SRC-196 |
据新华社８月１１日电，新华社记者经过多方调查采访，揭出北京汽配市场一大黑幕：绝大部分汽配市场都属违法建设。在城市管理日益科学化、规范化的今天，在一个特大城市中出现这种令人称奇的现象，实在是让人震惊！
这些违规汽配市场在政府眼皮底下茁壮成长，称其为怪胎毫不为过。怪胎之怪，并不在于经营方的神通广大，而在于政府监督之怪——没有合法手续的市场为何能够名正言顺地动迁？为何能够轰轰烈烈地建设？又为何能够堂而皇之地生存？
这里面有没有利益黑洞？有多少利益黑洞？哪些部门哪些人涉及利益黑洞？
这种怀疑不无道理，新华社的报道提供了印证。比如，在市场面积达１２万平米的十里河新星汽车配件市场（五区）采访时，记者拿到了这家汽配城的一份宣传材料。这份材料上写着“在ＸＸ乡的大力支持指导下，ＸＸ村、ＸＸ村等联合主办”，乡和村的利益在这里不言自明；再如，报道中提及“一位圈里人”，他说：“非常现象必有非常原因，这些非法汽配城营业，没有强力人士支持，是不可能的。”
一般而言，行政不作为有两种情况，要么是素质使然，意识不到相应问题而不作为；要么是利益使然，明知有问题而不作为。违规汽配城的黑洞问题显然适用于后者。
黑洞掩盖了光明，光明何以重生？
在错综复杂的利益面前，政府首要的任务就是调查内幕。笔者建议专门成立专案组，对每一个违法汽配城的来龙去脉做深入调查，用严厉的行政手段驱逐利益黑洞，而不是坐等被利益黑洞驱逐。此外，对现有汽配城的处理，政府必须给出一个明确的姿态。面对木已成舟的现实，政府智慧将面临考验，有关部门会痛下决心发布拆除令吗？还是按“惯例”责令违法者补办相关手续？还是有其他各方均能接受的决策思路？
值得一提的是，新华社电稿中提到“北京市一位领导同志曾专门就此事做过批示，要求查处。但时至今日，记者了解到，只有城外东城国际汽配城工程被北京市规划部门确认为违法建筑。”
显然，这是一次颇有意味的博弈，值得我们高度关注。相信博弈之结果，会给城市管理带来些许沉重的思考。 |
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