赦免参股官员是“姑息养奸”
2005-09-22 13:30:51 作者:乾羽 来源:SRC-1405 |
新化县32名党政干部、国家工作人员参股煤矿被查出后，除4名涉嫌收受红包礼金的官员被免职立案侦查外，其他皆被免于处分。如此“待遇”让一位参股干部坦言，在“最后通牒”期限内“事发”确实是万幸了。
按照惯有的认识，“事发”意味着丑行败露，处罚将至，作为当事人应该垂头丧气，感叹气数已尽才是。没想到，在娄底市此次查处行动中，“事发”竟成为万幸之事，那些违纪违法的官员不仅没有被查处，反而从此洗去污点，光明正大地恢复了正身。
娄底市是依据“最后通牒”来赦免这批违纪者的。这个“最后通牒”指的是8月22日国务院办公厅发出的《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。其中规定：凡已经投资入股煤矿(依法购买上市公司股票的除外)的国家机关工作人员、国有企业负责人，自8月22日起1个月内撤出投资，逾期不撤出投资的，依照有关规定给予处罚。正是基于对此通知的理解，这批赶上末班车的违纪者才被有关部门赦免。
然而，这种理解在笔者看来却是误解。首先，撤资有主动和被动之分。主动撤资是指入股官员由于意识到了问题的严重性，而主动向组织交代问题，以期获得宽大处理；被动撤资是指入股官员在遭查处后，被动地撤出资金以求自保。显然，两种撤资方式中，官员撤资的动机和目的是不同的，造成的后果也是不同的。所以，在对他们进行惩处时，应该充分考量他们的撤资方式，那些“事发”后被动的撤资者，根本不在宽待之列。
其次，撤资并不意味着可以被赦免。“最后通牒”不是具有法律意义的“最后赦免”，它的目的只是督促入股官员尽快主动撤资。在具体的执行中，无论是主动撤资官员，还是被动撤资的官员，都应该受到相应的处罚，不同的只是处罚的轻重而已。因为，官员入股煤矿本身就是一种无可辩解的违纪违法行为，他们理应受到纪律和法律的处分。如果有关部门认为限期内撤资就可以赦免，显然是没有领会撤资通知的精神，没有认清撤资通知的适用范围。
所以，对入股官员的“善意赦免”是没有任何理由的，是对社会正义和公平的亵渎，不利于矿难的彻底整治。面对这些被查出的违规、违纪行为，有关部门应该做的是，依法查处，决不姑息。 |
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