１月６日，记者从省教育厅获悉，我省对１９９１年至２０００年颁发的成人高教学历证书的电子注册工作近日已经结束。这意味着这个时期内我省４１·８万名成人高校毕业生将加入全国高教学历证书电子档案数据库，社会用人单位不久即可在网上查询。届时我省这个时期的假文凭将原形毕露。
　　据了解，早在２０００年，教育部对高等教育学历证书电子注册制度在北京、天津、重庆、辽宁、湖北５省市进行试点。２００１年在全国实行。教育部要求进行电子注册的高等教育学历证书，分为毕业证书和结业证书两种。实施学历教育的高等学校按国家招生规定录取的学生，取得的学历证书国家予以注册，经注册后，国家予以承认和保护。电子注册工作在省（市、区）教育行政部门完成，再将注册的证书电子档案报教育部备案，备案的电子档案进入国家高等教育学历证书档案库，供网上查询。
　　省教育厅职成处的有关人士介绍，２００１年２月至７月份，我省根据教育部的文件部署，对当年颁发的高教学历进行了电子注册（现在可上网查询）。２００２年１０月２８日起又开始对１９９１年至２０００年高校颁发的专科、本科、第二学历毕（结）业证书进行登记。进行电子注册时采集的内容包括毕业生的姓名、性别、出生日期、学习起止年月、专业名称、培养层次、毕（结）业结论、学习形式、学校名称、证书中校长签名、证书编号等多项内容。２００２年电子注册的内容又增加了毕业生的照片。这是一项非常严密细致的工作，对维护国家学历证书制度的严肃性，保护学校及学生权益，打击不法分子伪造、买卖学历证书行为，都会起到巨大的作用。
　　省教育厅高教处的有关人员向记者演示了查询过程：进入中国大学生网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｄａｘｕｅｓｈｅｎｇ．ｃｏｍ），如任意输入某个人的姓名、出生年月、入学时间、证书号码……查询系统立即出现提示：“请再次检查所录数据是否完全正确；如无误，请检查证书真实性。”再输入一位某校本科毕业生的一组真实的数据，电脑上很快就显示出证书持有人的姓名、专业、学制等内容，表明该证书已通过验证。
　　据介绍，２００１年底，我省进行了普通高等教育本、专科学生数据库建设工作，学生的基本信息都能进入数据库，纳入全省统一管理。并且每年对数据进行更新，补充新生数据。从２００２年以后，每年新生报到３个月取得了正式学籍后，学校要把这些学生的数据上报教育厅，为以后的电子注册做准备。每年３月份学校还要上报预计毕业生名单，教育厅据此制作有关电子注册。然后，将注册的内容再返回学校核实。每年９月份报教育部审核后上网。

　　对文凭验证的忧虑

　　只要鼠标轻轻一点，真假文凭就可一目了然。那么，猖獗一时的假文凭将无处遁迹了？假文凭也可以彻底根除了？记者又进行了相关采访。
　　省教育厅有关人士告诉记者，二十世纪八十年代末，假文凭最早在南方出现，之后如猛兽一般扑来，危害极大。别人花十几年寒窗苦读才挣得一个文凭，持假证者花几百元钱轻而易举就将文凭弄到了手。这种投机取巧的行为，对国家学历学位教育的声誉是一种严重损害；对用人单位的人事管理也会造成极大混乱。所以从有假证的那天起，有关部门就在寻找打击假文凭的最佳途径。
　　执法人员走上街头，当场扣留张贴、散发办假证的人员；按照小广告的通讯方式，与兜售假证者联系，然后乔装打扮逮个正着；有关部门联手，关停小广告上办假证者的呼机、手机。但是，关了旧的他们又开通新的；逮住的售假证者只是“假证老板”的一个小爪牙，很难逮住背后的“大鱼”。再者，对于兜售假证者，由于没有相关的法律依据，问讯后还得放人。放出的人大多又重操旧业，卷土重来。因此，这种对造假证的打击方式显得就有些力不从心了。
　　深圳市是全国最早实现人才双向选择的城市，人才流动量大，假证、假文凭的制造和使用也比较早、比较多，成了假证贩子兜售假证的冒险乐园。一家知名的大企业，高薪招聘了一个“名牌”大学的毕业生做财务部的副经理，正准备放心大胆使用时，此人却将公司的３０万元转到外地，然后就失踪了。像这样的例子在深圳屡见不鲜，深圳成了假文凭的“重灾区”。因此，１９９７年全国第一个验证中心在这里应运而生。在４年的时间里，他们为企业事业单位验证近７万多个，验出假证１万多个，假证的比例占１２％左右。此举无疑是给造假证者和使用假证者一个沉重的打击。之后，其他城市的验证中心也纷纷诞生。在我省的青岛，有一位北京某“名牌”大学的毕业生，靠着“牌子”娶妻，并混入某文化部门，当单位把他的文凭送交验证中心时，此人便神秘地“蒸发”了。

　　有关专家指出：对假证进行验证也有着诸多的无奈和忧虑。每个用人单位录用人才全都通过验证中心“裁决”，让全国数以万计的单位每年多次的招聘都走这个程序，似乎是不太可能的事情，验证只能是对某些单位的假文凭进行检验。这样以来，制售假证者依然有可乘之机。再者，制假者、贩假者因利润丰厚而铤而走险；有关部门对用假者没有制裁，制裁又没有法律依据，用了假文凭的人查出后也不负任何法律责任。
　　
　　法律悬起打假的利剑

　　据有关专家介绍，２００１年７月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理伪造、贩卖伪造的高等院校学历、学位证明刑事案件如何适用法律问题的解释》：对于伪造高等院校印章制作学历、学位证明的行为，按照刑法第２８０条第二款规定，以伪造事业单位印章罪定罪处罚（处３年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利）；明知是伪造高等院校印章制作的学历、学位证明而贩卖的，以伪造事业单位印章罪的共犯论处。
　　２００１年８月，北京海淀区法院审理了全国首例适用最新司法解释，使用刑罚对买卖假文凭案的法院判决。严某因从无业人员郑某手中购买了一个假大学毕业证，两人以“伪造事业单位印章罪”，判处有期徒刑６个月。庭审中，严某尚未意识到自己已触犯刑律，仅表示愿意接受罚款。旁听的群众也有人疑问：造假的被判刑，买假的人也变成了罪犯？
　　对此，法律界人士说，假文凭的终端问题或叫根本问题，是买假者拿假文凭欺蒙社会，以获取不当利益。如果假文凭只停留在造假者和贩假者手中的阶段，根本构不成任何社会问题。所以假文凭问题的根本责任主体或终端责任人应该是拿假文凭沽名钓誉的获利者。伪造文凭为祸是一个完整的系列过程，从伪造印章印制假文凭，到卖、买假文凭，再到拿假文凭欺骗。在这个系列里，每个步骤的当事人都是责任人，每个当事人都是伪造学历的主体。
　　法律之剑的悬起，无疑是对制售假文凭、使用假文凭者的致命一击，但是，那些利欲熏心的制假者和用假者还是会冒险去食廉价的“唐僧肉”。因此，有关部门还是在不停地寻找一种能真正扼制假文凭的有效途径。这就诞生了国家对高等教育学历电子注册、让社会查询这一“杀手锏”。

　　全社会联手除假证

　　人们只要稍一留意，就会发现，眼下在一些大中城市里，依然可以看到各种“办证广告”，喷在墙上的，写在电线杆上的，贴到广告灯箱上的，虽然显得不如过去“红火”，但并没有绝迹。
　　１月７日下午，记者在济南洪楼广场西侧的地砖上，看到了几张新贴的不干胶小广告。随即在一个公话上打了小广告上的传呼。不一会儿，一个操南方口音的人就回了电话。问起做某校一个文凭的价格时，对方提出按３个不同的时间段收费，最便宜的是１９９１年之前（没有电子注册）的文凭，１９９１年到２００１年的（已电子注册）要高出一倍的价格，２００２年（已电子注册，并增加了照片）的收费就更高了。当问对方，现在文凭已经上网，有的还配有照片，假证是否能用时，对方说：“老板那里有的是办法，保证没问题。”
　　近日在一报道中看到：北京造假文凭者竟然自称使用上了高科技手段，可以混入高校网中，只要“顾客”准备一套个人资料，包括个人简历、学习成绩单等，他们就能将资料放在查询高等学历的网站上。不管这个消息真实与否，这种造假者的新动向已经引起了有关部门的高度重视。
　　有关教育专家认为，文凭验证、法律打击假文凭、文凭上网等，对打击制售、使用假文凭者起到了很大的作用，但要从根本上根治并不是件易事，首先要大力发展我国的教育事业，因为假文凭的存在，从某种程度上反映了我国教育在对社会所需人才的培养、供给上的差距和不足；其次要建立一套科学的用人制度，改变社会上人才高消费的现象，真正从实际出发，而不是把拥有多少学士、硕士和博士作为单位的评价标准。此外，要建立完善的社会信用制度，使每个公民视信用如生命。　　
　　从这个意义上讲，根除假文凭还任重而道远。　

　　本报记者　杨润勤　

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