在新形势下，高新区要加快发展，真正发挥出全省高新技术产业发展的龙头作用，必须在聚集高科技产业发展要素·培植大规模高科技支柱产业·带动区域高新技术产业发展·提高国际竞争力等方面实现重点突破。要实现以上目标，当前我省高新区在发展战略上应实现以下六个转变。
　　第一，要实现由单纯依靠政策优势和政府扶持向以市场为导向的转变。随着市场机制的不断完善和我国加入世贸组织以后形势的变化，高新区在政策方面的优势将大大减弱，要保持高新区持续·健康·快速发展，必须尽快摆脱过去对政策和政府行政行为的过分依赖，坚持按市场经济规律办事，适应市场经济的要求，以市场为导向，以提高企业的市场竞争力为基点，从根本上增强高新区发展的内在活力。要实现这一要求，必须积极推进高新区管理体制和运行机制改革，建立起符合市场规则的管理运行机制，使之更好地适应市场机制的要求和市场竞争的需要。
　　第二，要实现由依靠招商引资发展向主要依靠科技创新发展的转变。目前十个省级以上高新区已经拥有了一万三千多家企业，但其中高科技企业只有百分之四多一点，高新区对高科技产业的聚集度和整体的科技创新水平还不高。聚集高科技产业发展要素，培植高科技支柱产业，紧跟当代高新技术产业的发展趋势，强化持续的自主创新能力，这是高新区发展的优势和活力所在。因此，我省高新区要获得快速发展，必须不断推进科技创新，靠创新优势赢得充分的发展空间。提高科技创新水平，应从以下几方面入手：一是加强高新区与大学和科研院所的融合，积极采取措施引导省内外的科研单位·大专院校进入高新区，使之成为高新区技术创新的骨干力量，实现他们人才·技术优势与高新区政策·体制·环境优势的最佳结合。二是加大对科研环节和孵化环节的投入。三是重点抓好各类科技园·留学生创业园·创业服务中心等科技创新·产业孵化基地建设，吸引技术·吸引人才。
　　第三，要实现由单纯注重高新区自身发展向自身发展与辐射带动区域高新技术产业发展并举的转变。高新区要成为带动全省高新技术产业发展的龙头，一方面要大力培植聚集高新技术产业，尽快形成具有相当规模的高科技支柱产业群体，一方面要积极发挥自身的科技·环境等综合优势，辐射带动传统产业的提升改造，带动区域高新技术产业发展，从整体上促进山东经济结构的优化升级。为此，高新区必须改变目前这种封闭式发展的格局，实行与区域经济发展的紧密结合。高新区的发展规划·产业布局·发展目标要做到与区域高新技术产业发展统筹考虑·同步运作·协调一致。高新区要利用多种形式与周边企业开展技术合作·技术转移，可以通过『两头在内·中间在外』·『一厂两制·优良资产进区』等方式改造传统产业。区内的产业孵化器应对区域开放，在市场规则的前提下实行对区外企业的孵化服务，同时也可以允许区外企业进区兴办孵化器。总之，要充分发挥高新区的体制·环境·政策优势，使高新区不仅成为高科技产业的培植基地，还要成为区域高新技术产业发展的技术辐射源。
　　第四，要实现由注重硬环境建设向营造有利于科技资源优化配置的软环境建设的转变。从世界高科技园区发展规律看，高科技产业发展对高新区软环境的要求主要有两点：一是能够提供产业发展所需要的所有发展要素，并实现最佳配置，有利于产业链的形成；二是能够提供企业从科研开发·产品转化到市场开拓各环节所需要的周全·便捷的服务，有利于产业规模迅速扩张。根据以上要求，我省高新区应力争在建立政策与法律扶持体系，培育发达的资本市场和多元化的融资体系，完善知识产权保护制度·建立人才培养和引进体系，建立包括信息咨询·中介组织在内的服务系统，改善政府服务等软环境建设方面有所突破。
　　第五，要实现由立足国内发展向加大对外开放·利用国际国内两种资源两个市场发展的转变。一是加大对外科技合作。重点搞好中俄·中白·中乌高科技园区建设，构建对外科技合作平台。在把外国专家『引进来』，开展多层次·多渠道·全方位的科技合作的同时，我们也要『走出去』，与科技强国联手创办国外科技创业园。二是加大利用外资的力度。应拓展引进外资的领域和引进外资的形式，尽快研究制定高新区商业·外贸·金融保险·城区建设等领域引进外资的对策措施，积极争取外国政府·国际金融组织和外国银行的优惠贷款，开展多种融资业务。三是积极开拓国际市场，鼓励区内企业加大对外贸易合作的力度，实施市场多元化战略，全方位开拓南亚·东欧·拉美和非洲等新兴市场，扩大市场覆盖面。
　　第六，要实现由产业规模小而分散向集中优势发展特色产业和主导产业的转变。目前，我省许多高新区产业特色不突出，都把电子信息·生物工程·新材料等高科技领域作为自己的发展方向，互争资源·互争客户，结果导致各高新区企业规模小·产业结构雷同·发展力量分散，而且造成省内各高新区之间的无序竞争。照此下去，不利于高科技产业发展要素的聚集，不利于高科技支柱产业的形成，也不利于我省高新区在未来发展中形成强有力的竞争优势。无论从全省高新技术产业发展的要求还是高新区自身发展要求来看，都必须改变目前这种小而分散的发展格局，集中优势发展特色产业。各高新区应重新审视自己的发展优势，同时考虑所处区域的资源优势和经济发展优势，在此基础上，重新确立自己的发展方向，突出重点，发挥特色，集中力量培植主导产业。要运用高新技术开发本地资源，改造传统产业，从而形成独特的产品·产业优势和市场竞争优势。
　　王　侠