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“能人治村”,行不行?

2002-07-04 06:48:30 

靠自己的诚实劳动与合法经营先富起来的一部分人在农村被称为“能人”,包括个体工商户、私营业主、种养大户、科技示范户、农民经纪人等等。其中,一部分有组织能力、群众信任、公道正派的“能人”正陆续走上村官岗位,但也有人对此持保留意见。

  “能人”当村官有啥好处
  当前,群众最迫切的愿望是能够致富,最希望村干部能够带领他们致富。许多群众认为,如果村干部自己还穷得丁当响,咋领着大伙致富啊!而正因为“能人”有经济头脑,有致富能力,因此比较受群众欢迎。
  东明县大屯镇彭庄村是一个不到200户人家的小村,人均1亩地,退回10年前,该村与周围村一样仅能维持温饱,而最近几年全村靠从事板材加工都发了家,去年全村累计上交税金就达200多万元。
  村里的变化离不开他们的支部书记——彭春秋。
  彭春秋跑过运输、干过生意,在村里属于先富起来的那部分人。1993年他被推选为村党支部书记。此后,他带领村民搞起了木材加工,把一个穷村发展成为一个远近闻名的木材加工专业村。在彭庄村,记者看到一摞摞加工后的板材码放整齐,处处可听到机器声。据了解,全村200户人家,从事板材加工的就有140多户,其中固定资产在50万元以上的有10多户。现在,全村人均纯收入3000多元,电话普及率达到90%,是东明县第一个电话村。
  “能人”当村官也受到了乡镇基层党委的认可和欢迎,许多乡镇都把选拔“能人”进村两委作为基层组织建设的一条重要标准。东明县大屯镇党委书记宋茂民认为,“能人”治村,能起到领头羊作用,能带动一方经济的发展,他告诉记者,目前全镇25个村中有8个村的村支部书记或村主任由能人担任,这8个村目前都成为各具特色的专业村。带来的明显变化是,工作好干了,群众上访的少了,尤其是经济发展步伐快了,1997年,大屯镇税收才30多万元,而去年全镇的税收就达438万元。
  其次,“能人”当村官,不计报酬,能吃亏,群众比较放心。这部分人具备一定的经济实力,经济上较宽裕,私心少,很少存在多吃多占等问题。成武县孙寺镇侯楼村的群众对侯振祥为首的村班子一直比较满意,除了他们能够带领群众致富外,更关键的是村干部们不贪不占,以自己的廉洁树立了干部的良好形象。为了带好头,侯振祥还带头戒烟戒酒,村里的招待费一直保持着零的纪录。侯振祥当村支部书记多年,没有领过村里的工资。村干部外出办事、学习,都是自掏腰包,不花群众一分钱。定陶县杜堂乡杨店村的支部书记窦留进原是村里的运输大户,他在村里任职5年,仅领了500元钱的工资,最近他又从四川引进了一个生物微肥厂,厂里没有办公场地,他就腾出了自家的房屋、院子。
  凝聚力、号召力强是“能人”当村官的又一特点。这些人作风踏实,办事实在,工作思路新,开拓精神强,不仅为农村基层组织建设注入了新的活力,而且有利于开创农村工作的新局面。定陶县杜堂乡许堂村原来是出了名的乱子村,现任支部书记何兰杰原来在县城从事房屋装修生意,回村任职后,先后改造了供电线路,新建了学校,解决了多年争议不断的宅基地问题,引进了一个面粉加工厂,村里人心齐了,发展的步伐也快了,不到两年时间村里工作就由后进迈进先进行列。
  “能人”愿不愿意当村官
  记者在调查采访中了解到,在农村,只有那些公道正派、受到群众拥戴的“能人”才能走上“村官”岗位。那么,这些“能人”愿不愿意当村官?当村官又是出于什么考虑呢?
  责任意识。这些“能人”致富后,有回报家乡、回报社会的愿望。东明县大屯镇的北孟村班子多年瘫痪半瘫痪,群众致富无门,党员辛百轩原来长年在外承包建筑工程,手头颇有积蓄,看到村里的这种状况,主动回村挑起了支部书记的担子,逐步解决了困扰村里发展的电的问题、路的问题,并帮助群众跑贷款。如今全村80%的户搞起了插节板加工,逐步走上了致富路。辛百轩说,咱虽然致富了,但看到群众仍过得很穷,心里不是滋味,当这个不起眼的村官就是想为群众办点事。
  共富意识。只有大伙都富起来了,自己才富得安稳,富得放心。成武县孙寺镇侯楼村侯振祥不无得意地告诉记者,自己富了,也把群众领上了致富路,这是两全其美的好事啊!1989年,时任村党支部书记的侯振祥自筹资金,创办了农业科技示范园。几年来,他们先后引进粮、棉、蔬菜新品种500多个,引进新技术32项。在示范园的带动下,全村98%的农户都成了科技示范户,示范户繁育的良种示范园全部回收,并给予50%的加价,亩效益比普通品种翻一番,全村群众靠良种繁育发了家,每年人均纯收入都在3000元以上。
  发展意识。一部分人认为,当村干部虽说占用大量的时间和精力,但同时也能了解更多的政策信息,可以赢得更大的发展空间。东明县大屯镇彭楼村彭春秋的常信木业公司是全村惟一一个拥有进出口权的企业,全村的木材加工后由公司统一组织收购,直接出口韩国、日本。随着全村木材加工业的发展壮大,彭春秋的生意也越来越好做。
  荣誉意识。一部分“能人”认为,当村干部,有一定的政治地位,群众信任,有光荣感。这也是他们愿当村干部的一个重要原因。
  既要支持 又要规范
  基础不牢,地动山摇。农村经济要发展,农村基层组织是关键一环。后进村一般都是经济贫困村,农村一大批先富起来的带头人,是改变农村落后面貌的重要人力资源,今后的工作中,应营造有利于“能人”脱颖而出的机制。
  积极从“能人”中培养优秀分子入党。当前,党员队伍建设存在一些薄弱环节,有些地方长期不发展党员,有些地方发展党员“入口”不严,“出口”不畅,作用发挥不好。改革开放以来,农村中确有一部分人依靠正当手段,通过自己的艰苦奋斗走上了富裕路,这部分“能人”代表了先进生产力的发展要求,是农村经济发展的代表和方向,下一步应把那些公道正派、群众认可、能带头致富的“能人”积极培养入党。
  选好配强党支部班子成员。本着“公开、公平、公正”的原则,对那些有组织能力、愿意带领群众共同致富的“能人”大胆提拔任用。同时,选用干部要坚持标准,确保质量。菏泽市在党支部成员的选拔中,采取“两推一选”的办法,即走群众推荐—组织推荐—党员选举相结合的路子,提高了村干部的素质,保证了支部人选的群众基础和党员基础。
  不可否认,有些“能人”是不能当干部的。个别人当村官出于家族利益考虑,打的是个人小算盘;一些“能人”有了钱,自以为有了资本,怀着不正常的心理竞争村干部;还有些“能人”害怕耽误自己的生意不愿当村官。因此,有人对“能人”当村官存在保留意见。所以,在大力营造有利于“能人”脱颖而出的机制的同时,必须大力推进村级规范化建设,做好村班子的监督管理。以民主议事、民主管理、民主评议、民主监督为总抓手,完善村级规范化管理的各项规章制度。
  本报记者 李忠运 本报通讯员 肖思庆 李红民 车现鹏

 

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