原湖南省邮电管理局局长、党组书记张秀发因涉嫌巨额受贿，日
前被法院一审判处死缓。11月22日，新华社等媒体报道了张秀发的受
贿丑行，文中披露了这样一件事：1996年下半年，长沙市第二长途电
信枢纽大楼主体土建工程进行议标，张秀发为议标小组长。他在接受
刘某、黄某的贿赂后，满足刘某、黄某的愿望，让黄某与中国有色金
属总公司二十三冶一公司达成协议，以收取工程总价款7％为条件负
责将工程揽给该公司施工。但在交议标小组定标时，时任湖南省建六
公司党委书记的“三湘女巨贪”蒋艳萍，通过手段得到省主管建设工
程部门的强有力支持，因而要求参与议标并中标，张秀发对此仍不松
口，双方僵持不下。直到刘某、黄某与蒋艳萍在背后达成协议，蒋同
意给刘、黄支付工程总造价的“中介费”7％后，张秀发态度才来了
个180度大转变，同意由省建六公司中标。刘、黄二人仅在电信大楼
土建工程中就牟取了1200万元的非法利益。　
　　按金额的7％为1200万元，可以推算出长沙市第二长途电信枢纽
大楼的主体土建工程投资超过1．7亿元。黄某、刘某与蒋艳萍为了揽
取该工程，明争暗斗，各找靠山，各显神通。奇怪的是，对于一项高
达亿元的工程招标，张秀发作为议标小组长，竟然操有生死大权，可
以一语定乾坤。在蒋艳萍“通过手段得到省主管建设工程部门的强有
力支持”并且已经中标的情况下，张秀发还能够“不松口”，以至于
“双方僵持不下”。人们不禁要问：张秀发的权力为什么如此之大？
议标小组岂不是形同虚设？
　　招标的目的，无非是本着公开公平公正的原则，让最具备条件和
资质的竞标者取得工程的承建权；议标小组的任务，就是通过集体决
策，确定最终的承建单位。可是，张秀发采取的是一言堂、家长制，
使得招标过程既体现不出公开公平公正的原则，也看不到集体决策的
影子。他的大嘴一张，1200万元的巨额“中介费”就轻而易举地装进
了个别不法者的腰包，使“三湘第一高楼”变成“腐败楼”，使国家
利益遭受了无法弥补的损失。　
　　为了满足个人的贪欲而至国家利益于不顾，贪赃枉法，胆大妄为，
张秀发最终将受到法律的惩罚。然而，在招标的过程中，如果有关组
织对他的权力进行监督和限制，对他“不松口”和“态度来了个180
度大转变”的原因进行深入调查，并及时纠正他的错误做法，他在腐
败的道路上可能会有所收敛，国家的利益就会得到有效的保护。　
　　如今，一些官员私欲膨胀，丧失了“权为民所用”的信仰，把缺
少约束的权力当成他们谋取私利的资本，而严重滞后的权力监督正好
给了他们可乘之机。马克思在《资本论》里曾经典的描述，“一旦有
了适当的利润，资本就会大胆起来，如果有了10％的利润，它就会到
处被使用；有了20％的利润，它就会活跃起来；有了50％的利润，它
就会铤而走险；而为了100％的利润，它就敢践踏人间一切的法律；
为了300％的利润，它就不惜冒下任何罪行，甚至绞首的危险”。发
一句话，就有几十万几百万甚至上千万的收入，权力资本的利润何止
300％！正因为如此，张秀发明知道自己迟早会“东窗事发”，却还
是要伙同子女疯狂地侵吞国家财产。也正因为如此，贪官才会层出不
穷，前“腐”后继，明知山有虎，偏向“腐”山行。　
　　“一栋大楼建起来，一批贪官倒下去”，说的就是建筑领域腐败
问题的普遍性和严重性。令人深思的是，为什么非得等到大楼建起来
后，才有贪官倒下去？为什么不能在大楼的建造过程中预防贪官的出
现？　　猫把鱼吃了，主人在责打贪吃猫的时候，更应该自责：为什
么把鱼放在猫轻而易举就能吃着的地方？从张秀发的绝对权力中，有
关部门应该反思监督机制存在的疏漏。张秀发一句话“价值”上千万
的事实在此警告我们：对权力进行监督，而且是在权力运用的过程中
进行同步的、有效的监督，才能从根本上遏制腐败的滋生。