莱芜：城乡统筹分“蛋糕” 共享融合新探索

     大众网济南5月14日讯（记者 王磊 见习记者 张帆）14日上午，科学发展新山东—“鲁花杯”第八届中国网络媒体山东行东线采访团抵达莱芜市采访。在口镇的雍和园社区，记者们看到了一个功能齐全、设施先进堪比城市的农村社区；在郭家沟村，一排排别墅见证了城乡统筹发展给农民带来的真正实惠；在经济开发区，力创科技、呈瑞能源，让媒体记者们感受到了科技创新的力量。在城乡统筹的探索中，莱芜以科学发展观为统领，既注重把社会财富“蛋糕”做大，更注重把“蛋糕”分好，加快公共服务向农村强化、公共资源向农村配置、社会保障向农村覆盖，实现城乡共享融合发展。

雍和园社区的服务中心 记者马鑫摄

    关键词1：共享
    农村居民过上城里人一样的生活
    在雍和园社区，完善的社区服务让采访团成员们感觉来到了大城市，记者们发现，在雍和园社区4000的平方米服务中心，警务室、卫生室、计划生育服务中心一应俱全，居住在雍和园社区的村民们可以足不出户享受到全方位的社区服务。莱芜市委常委、宣传部长毕玉惠告诉记者，按照“全域莱芜”的理念，莱芜把城乡看作一个整体，实施了“两新（新城镇、新社区）工程”，新城镇按小城市的标准规划建设农村区域经济、文化中心；新社区依托小城镇规划建设新型农村居民集中居住区。
    记者了解到，从2010年开始，市、区财政分别安排1000万元的专项补助资金，每年选择100个村庄，予以重点扶持。建立村庄综合整治部门单位结对帮扶制度，选择60个市直部门、40个区直部门，对确定的100个重点整治村开展“一对一”帮扶，目前，100个重点整治村已硬化道路46万平方米，绿化16万平方米，改厕改厨2.9万户，清理“三大堆”2万多处。
    同时，莱芜通过加快城市公交、供水、供电、供暖等基础设施向农村延伸覆盖，实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。如率先推行城乡公交一体化，健全完善了市区公交网、城镇公交网和村镇公交网“三网”融合衔接、城乡一体化的大公交网络，实现了全市市区、镇、村公交全覆盖，农民由村到镇只要1元钱，从镇到市最多3元钱，农村居民和城市居民一样享受到了安全便捷、质优价廉的公交服务。

莱芜市委书记刘士合接受大众网记者专访。（马鑫 摄）

    关键词2：流动
    农民“土地入股” 城乡资源要素配置一体化
    384户村民住进“小康楼”，65周岁以上的老人全部免费供养……在莱芜郭家沟村，村里的每栋218平方米的“小康楼”，村民只交5万块钱就可以住上这样的高级别墅，其余的费用由村里来统筹解决；全村65周岁以上的老人实行免费集中供养，统一配备家具生活用品，统一到食堂就餐，统一由保洁员做家务。这一切看似不可思议的事情，源于“土地入股”政策把村民带入共同致富路。
    据莱芜市政府相关负责人介绍，莱芜通过引导土地承包经营权流转，大力发展农村新型经济组织，促进土地向规模经营集中，特别是采取承包经营权股权化的办法，将农村的土地承包经营权量化为股权，农民可以用股权来参与农村新型合作经济组织，从而实现土地承包经营权的价值化和有偿化。
    目前莱芜已完成土地股权化改造8.6万亩，占土地流转面积的37%。如鹏泉街道郭家沟村，将全村的4684亩土地承包权折算为1171股个人股，将集体经济林地折算为323股集体股，成立专业合作社实行企业化经营，发展特色种植和高效林果业，每股有1200元的保底收益，年底还可参与合作社分红，农民在农场打工每年平均获得1.5万元的工资收入，户均收入是原来的3倍多。

记者们现场体验供热计量与温控一体化智能系统。（马鑫 摄）

    关键词3：同步
    发展新兴产业 “三化”同步推进经济转型
    14日下午，东线采访团来到莱芜力创科技产业园，在力创科技的展示室里，从智能开关到热计量器，再到填补国内空白的集成电路芯片（SOC芯片），科技创新给人民生活带来的改变随处可见。据莱芜市委宣传部的工作人员介绍，力创科技只是莱芜通过科技创新实现“转调”的一个缩影。 
    目前，莱芜高新技术开发区已初步形成了汽车及零部件、电子信息、新材料、精密装备制造、纺织服装、食品饮料六大支柱产业。同时，还建成省市级工程技术研究中心、企业技术中心、博士后科研工作站等创新平台32个，共获授权专利229项，鉴定省级以上科技成果25项，认定“国家重点新产品”25项，“省自主创新产品”4项，培育省级以上高新技术企业27家（其中国家级4家），被命名为“山东省知识产权园区”。莱芜市委书记刘士合告诉记者，目前莱芜市自主创新能力进一步增强，实施省以上科技项目157个，高新技术产业产值年均增长30%以上，莱芜市荣获“全国科技进步先进市”。
    按照“发展新型工业、强化现代农业、做大现代服务业”的总体思路，除了发展高新技术产业，因钢兴市的莱芜还将加快钢铁和能源等传统产业的转型，用先进技术改造传统产业，坚持走高端高质高效之路。将重点抓好钢铁精深加工产业园建设，发展装备制造、汽车配件等深加工产业，做好钢铁产业延伸发展文章。
    同时，在服务业同步繁荣方面，把发展服务业作为广泛聚集人流、物流、资金流、信息流的载体和平台。一方面，实施重点区域带动，重点发挥省级旅游度假区雪野生态环境优美、市场前景广阔的优势，加快开发建设。目前恒大集团、居易国际、华和信、山东高速等一批大企业、大集团落户雪野；另一方面，实施大项目、大企业带动。从2009年起，我们在省委、省政府和国家体育总局的支持下，把航空体育项目作为支撑雪野开发、带动旅游业发展的重点，
    此外，在农业现代化方面，通过加快发展高端高质高效的现代农业，“莱芜生姜”、“莱芜黑猪”等特色农业品牌越来越靓，目前全市60%以上的农产品加工企业建起了自属标准化基地，30%以上的农产品达到绿色或有机食品标准，70%以上的姜蒜产品出口到欧美、日本等国际高端市场。