差额选拔省直部门厅级干部试点工作答记者问
近日，省委组织部研究制定了“民主提名、差额遴选、全程监督”选拔省直单位厅级干部办法（以下简称“办法”）在省国土资源厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省文化厅4个单位对1名巡视员、4名副厅级领导干部、3名副巡视员职位进行了差额选拔试点。目前，第一阶段试点工作已基本结束。省委组织部新闻发言人李震球接受了记者的采访，回答了记者的提问。
李震球：党的十七届四中全会指出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。2009年12月，中央印发了《2010——2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，把规范干部选拔任用提名制度、推行差额选举干部制度、加大竞争性选拔干部工作力度、深入整治用人上的不正之风、实行干部工作信息公开制度等作为干部制度改革重点突破项目。省委高度重视深化干部人事制度改革工作，制定了《规划纲要实施意见》，对全面落实重要提出的各项改革任务提出了明确要求，做出了具体部署。
记者：请介绍一下制定这个办法的主要背景和目的。
李震球：党的十七届四中全会指出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。2009年12月，中央印发了《2010——2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，把规范干部选拔任用提名制度、推行差额选举干部制度、加大竞争性选拔干部工作力度、深入整治用人上的不正之风、实行干部工作信息公开制度等作为干部制度改革重点突破项目。省委高度重视深化干部人事制度改革工作，制定了《<规划纲要>实施意见》，对全面落实重要提出的各项改革任务提出了明确要求，做出了具体部署。省委常委、组织部长李玉妹通知要求，以贯彻落实中央《规划纲要》为契机，进一步加大干部人事制度改革力度。根据《规划纲要》等文件要求，在严格遵循《干部任用条例》的基础上，本着完善、提高、实用的原则，我们研究制定了“民主提名、差额遴选、全程监督”选拔省直单位厅级干部办法。这是省委加强省直单位领导班子建设、改进完善省直单位干部选拔任用工作机制的一项重要举措，是推进干部工作科学化、提高选人用人水平的一次积极探索。
记者：请简要介绍这次试点工作的主要做法。
李震球：为积极稳妥地搞好试点工作，我们研究制定了详细的试点工作方案和实施细则，编制了试点工作手册，发给各试点单位参照执行。4个单位压茬进行，用3天时间完成。整个试点工作共设6道程序，分29个具体步骤。
一是公布选拔职位，个人自愿报名。民主推荐前，对选拔职位进行公告，单位符合条件人员自愿定向报名。共拿出8个职位进行差额选拔，其中巡视员1名、副厅级领导干部4名、副巡视员3名。共有82人报名，其中副厅级职位每个职位平均11人报名。二是扩大参与范围，差额民主推荐。扩大了会议和谈话推荐的人员范围，每个职位按1:3的比例差额推荐。三十反馈推荐情况确定初步人选。民主推荐结果量化为总得票率，在领导班子成员中公开，党组根据总得票率，分职位按1:3比例差额确定考察对象初步人选。四是人选述职展示，民主测评打分。参加民主测评人员由参加会议推荐的人员再扩大到各市局主要负责人。按A、B、C三种票的不同权重，计算考察对象初步人选的得分（厅级干部填A票，处级干部填B票，其他干部填C票，其中A票分值占40%，B票占35%，C票占25%）。五是确定差额考察对象，发布考察公告进行考察。党组依据民主测评得分，分职位按照1:2的比例确定考察对象人选后，发布考察公告，公开民主测评得分，进行差额考察。六是反馈考察情况，党组差额票决。将差额考察情况向党组主要负责同志反馈，党组在充分讨论后，以无记名方式分职位差额票决，确定拟任职建议人选。
记者：与以往选拔干部做法相比，这次试点有什么特点？
李震球：与以往做法相比，这次试点，主要特点是五个坚持，即：一是坚持信息公开。二是坚持扩大民主。三是坚持竞争择优。四是坚持标准量化；五是坚持强化监督。这几个方面，相互衔接，有机统计。通过信息公开、实行承诺、全程纪实、展开竞争，形成群众监督、人选之间相互监督、社会舆论监督、纪律制度监督的合力，保障选拔工作风清气正，公平公正。通过扩展民主、述职展示、标准量化，保证把最优秀的干部选拔出来，提高选人用人公信度和群众满意度，赢得广大干部群众的支持和信任。
记者：对试点工作大家的反应如何？取得哪些成效？
李震球：从整体上看，广大干部群众对试点工作给予了充分肯定。大家普遍认为这个办法设计科学，程序严密，操作性强，选出来的干部群众满意，组织放心。一是实现了“阳光操作”。公开信息贯穿了这次干部选拔试点的整个过程。把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的程序的方法告诉群众，把选人用人的相关情况及时反馈给群众，增加了公开性和透明度。二是扩大了民意表达范围。民主推荐尽可能地扩大了范围，让更多的知情人参与选拔工作，较好的体现了干部工作扩大民主的方向。三是形成了竞争择优机制。实行差额推荐、差额考察、差额票决、逐轮遴选，形成了一个相对完整的遴选机制，加大了竞争性，有利于优秀干部脱颖而出，实现好中选优、优中选强。四是实现了定性与定量结合。对民主推荐结果计算得票率；对人选进行民主测评打分；考察环节广泛听取大家的意见，对差额人选进行比较排序。量化分数评价与谈话听取意见相互补充，相互印证，全方位、多视角看干部，对干部的评价更全面、更客观、更准确。五是强化了公开监督力度。把强化监督贯彻到选拔工作每一个环节。拓展了监督渠道，完善了监督机制，形成了监督合力。
记者：下步有什么打算？
李震球：对这次试点工作，省委领导十分重视，广大干部群众也十分关注。大家的充分肯定和试点工作取得的初步成效，坚定了我们深化干部人事制度改革的信心。根据试点情况，对大家反映好、比较认可的做法，我们将继续坚持下去。从试点的情况看，也有一些环节需要进一步研究和完善。下步，拟通过多种形式和渠道，进一步听取意见建议，综合分析，修改完善，使办法更加科学合理。适当时机，在省直单位面上推行，使这个办法常态化，切实提高省直单位选拔任用厅级干部公信度和群众满意度。
