4月22日，济南一个涉嫌300多人被骗千万元旅游保证金的案子，在微信朋友圈、微博等自媒体上发酵。自4月23日起，公安、旅游等部门相继回应“公众关切”。负责侦办此案的济南市公安局槐荫分局五里沟派出所称，当事女老板尹伟涉嫌合同诈骗，警方已调查，但尹伟去美国了；济南市旅游局称，就在尹伟出走的前一天，旅游部门去查了，但无权抓她；被公众质疑与尹伟有关联的国旅和华纳等旅行社纷纷撇清：尹伟是冒牌，跟他们没关系……

　　出国旅游需要旅游局、目的地大使馆和旅行社等多个部门、单位进行审批，为何一个“三无”冒牌旅行社的27岁女老板尹伟能长期蒙混过关？案发后，为何在旅游部门调查后，她还能成功跑路？本案涉及的旅行社到底有没有责任？被收上去的押金还有没有着落？尹伟账上的钱去哪儿了？本案有着太多的蹊跷和悬疑。

　　爆料：300多人称同时被骗千万 涉事店面竟无证经营两年多

　　4月22日，新浪微博上一则“济南市千万元旅游保证金诈骗案”的话题引发网友关注。4月23日下午，该微博话题主持人张欣（化名）向记者爆料称，近日华纳国际旅行社负责人尹伟以出境旅游交纳保证金为名，让300余名消费者每人交纳了3万—6万元的保证金后，于4月21日突然跑去了美国，且失去了联系。

　　张欣说，她是去年经朋友介绍认识尹伟的，当时尹伟在出境游圈里已小有名气。去年，张欣交了5万元押金后，曾跟着尹伟的旅行团出国玩过一次。旅游回来后，尹伟并没有按期返还押金，而是将押金变成了欠条。因为是朋友介绍，加之这次旅行的体验不错，张欣并没有多疑。

　　在尹伟跑到美国的前一天，张欣跟朋友六人再次报团，一共交了18.5万元。当时，张欣还跟尹伟聊了几句，完全没有想到第二天她会飞到大洋彼岸，状态变成了失联。在怀疑被骗后，张欣与微信群里的旅友迅速通过微博等平台爆料，为维权造势。其中，旅友马女士说，现在几乎所有旅行社赴日旅游都要交保证金，之前自己跟尹伟的团出去玩了五六次也没发现有什么问题。

　　从济南警方4月23日的通报中，记者了解到，与张欣有着同样遭遇的群众已建立名为“尹伟没退押金”微信群，共计363人参与其中。目前，已经报案的200余人中，每人涉案金额3万—6万元不等。

　　记者发现，与其他旅行社赴日游4000-6000元的报价不同，尹伟给出的报价一般在2600元左右，而且有时候甚至顾客交够了押金，可以免费出国玩。在受骗者向记者提供的照片中，签订的带有编号的旅游合同、盖有中国国旅（山东）国际旅行社字样公章的收据，挂着山东华纳国际旅行社有限公司的营业执照，以及和谐广场高大上的办公场所，这些亲眼看到貌似货真价实的硬件，让许多被骗的游客都觉得，无法与一个“三无”店面联系起来。

　　调查：前一天旅游局去查过并建议采取措施 第二天还是让人跑了

　　4月21日晚，在欠着近千万出境游保证金的情况下，尹伟夫妻成功跑到美国。记者通过调查发现，在事发前的4月20日下午，配合济南旅游局执法人员办案的中国国旅（山东）国际旅行社的一位工作人员，曾在这家违法经营的店面见过尹伟，当时尹伟也透露了她从网上找人私刻公章的行为。对尹伟能成功跑掉，国旅的这位工作人员表示很吃惊。

　　对比4月23日下午和晚上，济南槐荫公安和济南市旅游局分别发出的情况通报，记者也发现了这一细节。济南市旅游局在官方通报中称，4月20日，该局接到举报后，对尹伟违规经营和私刻国旅公章的违法行为进行了查处，且执法人员向济南公安部门提出了对尹伟采取措施的建议。此前，槐荫公安的情况通报显示，涉案的尹伟已于2016年4月21日晚上7点38分在北京机场出境前往美国。

　　为什么没把人看住？济南旅游局在通报中解释，曾两次向公安建议，而济南槐荫公安在情况说明中未提旅游局曾建议采取措施的事，而是说22日14时许，不断有群众到五里沟派出所报警……接报后，五里沟派出所迅速向分局汇报，分局领导高度重视，立即指派经侦大队与五里沟派出所对此案进行调查。

　　对于从4月20日下午已发现尹伟手中可能掌握部分出境游保证金未退还，到21日晚7点38分尹伟出境赴美这一天多的时间里，有关部门是否来得及采取相关措施，记者跟许多网友一样都心存疑问。

　　质疑：涉事的两家旅行社都曾借过资质 网友指其脱不了干系

　　4月24日，记者从济南多家旅行社了解到，出境游特别是赴日的签证审批非常严。根据张欣等人的爆料，尹伟之前有过多次成功带团出境游的先例，而该案许多游客是旅游回来后，才发现尹伟没有按时退还押金。警方通报中显示，尹伟此前违法经营的店面曾借用交运、国旅、华纳等公司资质到济南市旅游局和目的地大使馆办理散客出境手续。

　　通报中涉及的这几家正规的旅行社与尹伟是否有关联？4月24日，国旅山东分公司的有关负责人说，借用资质一事是指两年前该公司与尹伟曾有过三个月的合作关系。尹伟经营的门店曾于2014年5月21日加盟过该公司，由于其违规，该公司于2014年8月31日解除了与尹伟的合作关系，且在今年4月20日之前，该公司没有发现尹伟存在伪造冒用该公司公章的行为。由于被假冒公章，在该事件中国旅山东分公司也是受害者。

　　4月24日，山东华纳国际旅行社有关负责人回应称，该旅行社没有日本出境游的送签权，不可能为游客办理手续。此前，济南市旅游局来电称有游客投诉该旅行社不退保证金，他们马上联系了投诉游客，游客称是赴日本旅游的保证金未退，办理出境游手续的是一家名为“华纳旅游”的旅行社，但是开具的收据盖的是“中国国旅（山东）国际旅行社有限公司”的公章，收款人是尹伟。此时，山东华纳国际旅行社的有关工作人员意识到公司可能遇到了“李鬼”。

　　记者从日本国驻青岛总领事馆官方网站上查询发现，山东华纳国际旅行社确实没有为赴日游客办理手续的“送签权”。

　　预警：四个月前国家曾让各地自查清理出境游保证金

　　4月24日，记者采访济南多家旅行社的工作人员了解到，从1988年国家开放出境旅游开始，出境游保证金（或称押金）就出现了，主要是为了避免游客出境后滞留。因为一旦出现游客滞留不归，旅行社便会遭到目的地大使馆的处罚，一般会停签三个月或半年，有时还会罚钱。虽然没有明确的法律条文规定，但出境游保证金已经成为约定俗成的行规。目前出境游保证金多出现在赴日韩的旅行中，欧美、东南亚等国家出境游都已取消了这一做法。

　　记者发现，2015年12月23日发布的《国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知》，要求各地高度重视，部署开展出境游保证金的清理。如收取出境游保证金的，均应采取银行参与的资金托管方式，不得以现金或现金转账方式直接收取保证金，不得要求旅游者将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员提供的个人账号。存在以上问题的，要立即进行整改。

　　国家旅游局提到的“银行作为第三方参与资金托管的方式”，是包括国旅等多家旅行社正在实行的一种模式。但在尹伟案中，记者接触的几位受害人，都称是直接从POS机刷卡转到了尹伟的账号上，没有让银行进行第三方托管。

　　回应：山东启动出境游保证金大检查 省旅游局赴17市督查

　　在大众网等媒体连续追踪报道了济南巨额出境游押金被骗事件后，相关部门做出了回应。4月26日上午，记者从山东省旅游局获悉，该局决定近期在全省组织开展出境游保证金大检查专项行动，要求各市旅游局立即逐一排查，并将检查情况于4月29日前上报。同时，省旅游局要求各地妥善处理群体性事件，并将赴各市督导检查，一旦发现违规现象将予以严肃处理。

　　省旅游局在其官网发布的《关于迅速开展出境游保证金大检查专项行动的通知》要求，各地出境游组团社要按照《国家旅游局关于规范出境游保证金有关事宜的通知》要求，规范出境游保证金的收取，不支持、不鼓励收取出境游保证金。如收取出境游保证金的，均应采取银行参与的资金托管方式，建立出境游保证金银行托管工作机制，并签订由旅行社、旅游者、银行参与的出境游保证金三方托管协议。不得以现金或现金转账方式直接收取保证金，不得要求旅游者将出境游保证金直接存入旅行社及其工作人员提供的个人账号。

　　在调查过程中，记者心里始终留有一丝幻想，万一尹伟夫妇明天从美国飞回来了呢？记者曾多次拨打尹伟的手机，均无人接听。（记者 王磊 马俊骥）

　　

　　爆料人提供的尹伟名片

　　

　　记者发现，在尹伟日常经营的门店门口，也有“华纳旅游”字样的标识。

　　

　　有人还在网上贴出了一张向山东华纳国际旅行社有限公司转账汇款12万元的单据。

　　

　　有网友在网上晒出了盖有章中国国旅（山东）国际旅行社有限公司公章的收据。

　　

　　4月25日，山东启动出境游保证金大检查,省旅游局赴17市督查。