何向东
2005年9月，湖南娄底市纪委和公安部门联手侦查一起官煤勾结案，初步查出新化县某副县长、矿管局长、煤炭局长等32名党政干部、国家工作人员在新化支华等3家煤矿参股总额159．5万元，共分得红利93．25万元。（《新京报》9月21日）
虽是“初步查出”，可是对于这样一起官煤勾结案，却已经有了处理结果：查出参股分红的32名官员，除4名涉嫌收受红包礼金的官员被免职立案侦查外，其他皆被免予处分。办案部门将其获得的红利全部没收，上缴财政，其股份统一委托，协议转让。
按理说“初步查出”，是不该结案的，可是娄底市有关部门为何要急着对这些官煤勾结者处理呢？新闻中说，国务院办公厅曾对官商勾结下发9月22日前撤资的“最后通牒”，处理就是依此规定办理。
原来如此！有人可能要问：这些官煤勾结者是“查出”的，而非“主动撤资”，怎么能适用国务院办公厅的规定，对其中28名当事者免予处分呢？
仔细推敲一下国务院办公厅“最后通牒”的原文，便能找到问题的症结所在。
国务院办公厅的文件规定，凡已经投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的国家机关工作人员、国有企业负责人，在9月22日前，必须撤出投资，逾期不撤出投资的，依照有关规定给予处罚。
请注意，这里并没有“主动撤出投资”的字样。所谓“最后通牒”要求“主动撤出投资”，只是一些人的想当然的理解。规定中只是说要“必须撤出投资”，并没有强调这种在限期前“撤出投资”的原因是“主动”还是“强制”。
再来看娄底市这次查出的32名官煤勾结者，其红利被没收，所持股份被“统一委托，协议转让”。这显然是一种强制撤出投资的方式，但却赶在9月22日“最后通牒”到期前。这样，绝大多数人被“挽救”，免予处分。即使是这种“快处理”方式对28名官煤勾结者有故意放纵的嫌疑，但却是严格遵循着相关规定。
恐怕这就是事件“初步查出”就紧急做出处理的原因所在。
