·民主立法重大举措 全国人大首次举行立法听证

    今天，全国人大常委会将在北京就个税起征点提高到1500元是否合理举行听证会，这是全国人大常委会首次举行立法听证会。

　　“个税听证”必须倾听各方声音

    纵观这次引发公众与媒体一致关注的听证会，各阶层人士的参与无疑是其中的一大亮点。但若是指望这样一次人心所向的听证会便能一举解决个税起征点究竟该定为多少的问题，笔者以为并不现实。

    原因在于：一是，这次听证会的参加人士虽然来自各个地区、层面，但由于人数极为有限，未必能完全反映出社会各阶层的呼声；二是，究竟该按照什么样的征税目的确立个税起征点，仍然不明确；三是，关于个税起征点一刀切的做法，不少地方仍然明确反对。

    在聆听社会各阶层意见的同时，或许我们同样应该听听经济发达或是不发达地区地方政府的意见。笔者以为，此次听证是全国性的大事，唯有事关各个阶层、各个地区的意见得到最为充分的表达，听证会才能说是圆满、周密的。王毅

　　期待“个税听证”为立法听证创制

    在笔者看来，“个税听证”除了“起征点”这个实质性问题外，同样甚至是更值得我们关注的也许还有：听证的形式，也即立法听证制度本身。此次个税听证是自2000年《立法法》确定立法听证制度以来，全国人大———国家最高立法机关，首次公开举行的立法听证，我们更有必要超越具体的“个税”层面，站在制度建设的高度，对这次听证会在完善听证制度上所能起到的“形式”作用———垂范、创制意义———抱以极大的期待。张贵峰

　　定指标比定数额更实在

    尽管个税最早来自老牌的资本主义国家英国，税制设置最为花哨的还数美国。不过其复杂之处并不在于起征点，而在税前扣除额上。起征点看似一样，扣除额却有着各种各样的计算方法。比如，孩子几岁以下扣除多少；单亲家庭与双亲家庭扣除额不一样；买房、租房扣除额也不相同。由于这种计算必须依托于高效、高质的行政体系，及其各种各样的统计数据，执行如此灵活的政策显然短期内难以在国内实现。因此，起征点就显得更加重要。

    在国内的税制改革进程中，起征点的问题始终滞后，缺乏科学依据性，与生活指数和消费物价指数脱钩，与改革不相配套。能够使大家觉得公正的，是标准，而非绝对额公正。从这个意义上讲，起征点多少并不重要，重要的是有没有一套科学合理的指标体系，能够反映全面建设小康社会的渐进式发展的动态指标。王加荣