补齐制度短板,防止公权外溢

2016-04-28 10:27:00来源:大众网作者:司志锋
 司志锋

  近日,习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调:“要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”

  这使人联想到企业界知名的管理法则——木桶定律:“盛水的木桶是由多块木板箍成的,一只木桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最长的那块木板,而恰恰取决于桶壁上最短的那块木板,劣势决定优势,劣势决定生死。”因此,要把权力关进制度的笼子,就要将制度短板这一劣势补齐补牢,否则,公权力就会从“短板”处外溢侵害广大群众的利益。

  俗语说:“基础不牢,地动山摇”。 党的十八大以来,党中央及各级党组织已经陆续出台了一系列新制度,补齐了一部分制度短板。比如,出台的中央八项规定,全国从上到下形成了为民务实清廉的新政新风,得到了人民群众的拥护和称赞;今年1月1日开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,要求全体党员自觉树立道德高标准,坚守纪律底线。这一系列新制度的出台为实现“中国梦”奠定了坚实的制度基础。但是随着世情、国情、党情的深刻变化,党内法规制度中仍然会存在一些不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致制度短板问题,需要我们抓紧补齐。

  人们常说,制度的生命在于执行。制度的执行落不到实处、管不到基层就会成为摆设和“木偶”,会出现“上面九级风浪,下面纹丝不动”的现象。正如,习近平总书记在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时指出:我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为稻草人,形成破窗效应。很多情况没有监督,违反了也没有任何处理。这样搞,谁会把制度当回事呢?

  实践证明,补齐制度短板必须拿出改革创新精神,敢于较真碰硬,敢于打破“潜规则”,对那些不适应当前形势发展的制度进行否定废除,对那些不太健全、执行也不力的制度进行完善创新。同时,要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不网开一面、不留暗门、不开天窗, 坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为规范党内政治生活和组织纪律的硬约束。

  “蠹众而木折,隙太而墙坏”。推进党内制度建设,补齐党内制度短板,既要以改革创新精神去补齐制度短板又要坚持以问题为导向强化监督执纪问责,筑牢法纪“防火墙”,切实把权力关进制度的笼子,防止公权外溢伤民,才能打破“触动利益往往比触动灵魂还难”的魔咒,让广大群众共享改革开放和反腐倡廉的实际成果

初审编辑:王雨萌

责任编辑:牛乐耕

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