如何用好监督执纪“四种形态”

　　作者：韩见海

　　全面从严治党永远在路上。当前，从全国看虽然反腐败斗争压倒性态势已经形成，但还没有取得压倒性胜利，反腐败斗争依然严峻复杂的形势没有变。党的十八大以来，山东省纪检监察机关共接受信访举报475541件次，立案83848件，处分84426人，移送司法机关2685人。数字彰显力度，也反映出全面从严治党仍然任重而道远。

　　“实践运用好监督执纪‘四种形态’，强化日常监督管理”，可以说是减少腐败存量、遏制腐败增量的务实之举，更是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。具体工作实践中，笔者认为，应当结合实际下足三个方面的功夫。

　　在抓早抓小上下功夫，运用“四种形态”特别是第一种形态唤醒党员干部对纪律规矩的敬畏感、归属感。通过召开民主生活会，落实约谈、函询等监督措施，把教育感化与惩戒警示结合起来，使大量处于“亚健康”状态的党员干部得到及时救治，这是新形势下使管党治党从宽松软走向严紧硬的良策。工作中，应注重用高标准引导，加入党章党规党纪、“四个意识”等内容，唤醒被谈话人对“激情燃烧岁月”的记忆和党性意识、身份意识，促使其认真反省，珍惜回头是岸的机会，争取从宽处理，重建对党忠诚。

　　在刚柔并济上下功夫，坚持实践“四种形态”与把纪律挺在前面统一起来。“四种形态”蕴含着整体与个体、必然与偶然、量变与质变的辩证关系。也就是说，四种形态无论如何转换运用，都应体现纪律严肃性，体现严管厚爱。“让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”绝不意味着“打虎”“拍蝇”“猎狐”数量的绝对减少。只有始终保持遏制腐败高压态势，纪律才能真正挺在前面，才能促使自觉从第四种形态变为第三种形态，进而“三变二”、“二变一”，使多数同志因“一”而自觉，变成不违纪，最终实现上游和源头来水清澈。

　　在落实责任上下功夫，增强各级从严管党治党的政治自觉、行动自觉。各级党组织应当本着对党的事业和干部负责的态度，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，强化“虑事于前、勤医未病”的责任担当，敢于善于运用监督执纪“四种形态”。尤其应当督促下级党组织直至基层党支部把“四种形态”特别是第一种形态抓在手里，强化日常监督管理，为推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展打牢坚实基础。