何薪
近日，习近平总书记就新华社刊文《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出重要指示，指出纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。党的十九大召开后，习近平总书记再次对作风建设作出重要指示，释放出驰而不息正风肃纪的强烈信号，表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党鲜明态度和坚定决心。
党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”，随着工作的不断深入，基层反“四风”工作暴露出一些突出问题，具体可以归纳为“三个不到位”：一是研究工作不到位。基层纪检组织，特别是街镇纪委对于“四风”工作中出现的新问题、新情况缺少系统思考和研究，针对变异“四风”的新动向、新表现把握不准，监管职能未能全面发挥到位。二是思想认识不到位。一些基层党委特别是乡镇主要领导和主管纪检工作的领导，包括基层纪检干部对反对官僚主义、形式主义的艰巨性和长期性认识不足，抱有“歇一歇”“缓一缓”的懈怠心理。三是监督检查不到位。在“四风”问题的监督检查上，难以实现城乡监督检查日常化和全覆盖。
发生在基层的“四风”问题由来已久，表面看来是琐碎小事，却更令群众深恶痛绝。“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细”，反“四风”越到基层就越要有“小题大做”的意识和决心，必须抓住关键，重拳出击，持续发力，久久为功，使加强作风建设各项举措真正落到实处。
要突出“关键少数”。领导干部是反“四风”的重点对象，有的基层党员领导干部，宗旨意识淡薄，认为自己为工作付出了很多，职位不高那就吃点喝点，而基层群众往往较为朴素，反而把干部多年来形成的“吃拿卡要”等不正之风视为“潜规则”，使这一部分人对自己侵害群众利益的行为更加麻木不仁。要彻底根除“四风”问题，基层党委领导干部特别是一把必须首当其冲，接受检验，必须充分认识到从中央到地方各级反腐败没有禁区，反“四风”没有例外，基层不是“免检层”。在具体实践中，要做到学习走在前、教育讲在前、示范做在前，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。只有领导干部示范在前，普通干部才会把反“四风”视为培养优良作风的必修课，变“要我”反“四风”为“我要”反“四风”，不断提高党员干部反“四风”的内生动力，形成反“四风”的强大合力。
要坚持问题导向。基层直面职工群众，工作繁杂琐碎，一些党员干部对“四风”的性质、表象、特征、危害缺乏正确认识，身陷其中，见怪不怪，容易出现“官小权小，‘四风’离自己太远，没啥可反，也没必要”的错觉，视反“四风”为多此一举。要彻底根除“四风”问题，必须持之以恒大力加强基层干部思想教育，通过理论宣讲、主题活动、专题培训等方式，使广大党员干部从内心深处认识到“四风”问题的本质和危害，使之充分认识到凡是有公权力存在的地方，都有滋生“四风”问题的土壤和条件，杜绝身在事外，隔岸观火的现象。要始终坚持问题导向，通过开展多层次、全方位的自查自纠，摆现象、论危害、找原因，不断强化思想警觉，提高行动自觉，彻底铲除“四风”存在的思想土壤。
要加大执纪力度。在反“四风”执纪问责工作中，县区和街道个别纪检干部至今仍有“乡亲邻里”“低头不见抬头见”的思想，不愿得罪人、不想得罪人、不敢得罪人，基层监督执纪工作失之于软、失之于宽。要彻底根除“四风”问题，各级党委和纪检监察机关必须坚决纠正“大事化小、小事化了”的倾向，把“严管就是就厚爱、信任不能代替监督”的理念切实转化成从严执纪、严肃查处的有力举措；要严肃运用“四种形态”，坚持一把尺子量到底，努力形成从严执纪的高压态势，确保反“四风”的硬度和强度；要强化自身建设，切实解决“为谁执纪、为谁服务”的根本问题，通过选任、提拔、交流、轮岗等形式，解决基层干部年龄、知识结构问题，激发纪检监察队伍活力，打造一支敢于担当、勤于执纪、善于问责的纪检监察干部队伍；要严格执行“一案双责”，对执纪问责仍然存在宽、松、软等不良倾向的个人或组织严肃处理，充分彰显反“四风”的震慑力。
要常抓不懈，久久为功。基层开展反“四风”工作以来，个别基层党委和纪检监察机关反对“四风”问题仍存在“一阵冷一阵热”“一头严一头松”的倾向。具体表现为部分基层单位虽然工作作风、文风、会风明显转变，但在“三公”经费财务公开、个人重大事项报告、发票报销等问题整改上蜻蜓点水，个别单位主要负责人“一支笔”现象禁而不绝，等等。实践证明，反“四风”是个长期性、系统性的工程，光靠阶段性的集中整治、专项检查或重点抽查是不够的，仅满足于查处几件事、几个人就放任自流，时紧时松，忽冷忽热，一些久治不愈的坏风气还会反弹，“四风”仍会死灰复燃。要彻底根除“四风”问题，各级党委和纪检监察机关，必须充分认识到“作风建设永远在路上”，反“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸，必须树立长期作战的思想，立足“实”“准”二字，力戒形式主义，持续巩固和深化反“四风”的成果。
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