一次办好，用新更要用心

　　郑洋

　　中共中央办公厅、国务院办公厅在今年5月印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，经过省委、省政府研究，山东在全国率先制定《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，开启了以“一次办好”改革为牵引，快速推进审批服务便民化的新时期。“一次办好”改革贯穿一条主线，就是以人民为中心的发展思想。“政府要提供“店小二”、“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”、“跑腿不跑腿”、“线上线下”，都要实现“一次办好”，倒逼各级各部门更新观念，转变作风，优化服务，提升效能。

　　一次办好要用新，新是新在机构设置改革上，新在制度创新上，新在数据应用和平台建设上。省委省政府已经开始部署全面深化行政审批体制改革，力图破除机构设置及部门职能上的障碍，将分散在各部门的审批权集中到一个部门来，实现“一枚印章管审批”，让审批事项从“体外循环”变为“体内循环”在全省全面推开相对集中行政许可权改革，大大减少部门间沟通协调，提高服务效率，推动市、县（区）及市属省级以上开发区行政审批服务局挂牌运行。省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，要求各级各部门根据行业特点和实际情况建立党委（党组）主要负责同志抓落实工作机制，逐项制定工作方案，明确工作目标、工作措施、工作进度，将改革任务清单化、项目化，细化施工图、时间表、责任链，把改革任务分解到位、落实到人，向社会公开承诺，逐一兑现。同时强化政务系统信息支撑，针对“数据烟囱”“信息孤岛”等突出问题，按照统一机构、统一规划、统一网络、统一软件“四统一”要求，以大数据、云计算、移动互联网等为代表的新一代信息技术为依托，大力推进政务信息系统整合共享，打破数据壁垒，推进省市县三级政务服务平台实现互联互通。

　　在机构设置不断改革和制度、硬件不断提升的同时，要做好一次办好品牌的打造，更要注重用心。推进“一次办好”改革，最关键的因素还是“人”，是各级各部门“心里装着群众”，积极担当作为。要将推进政府职能转变和作风建设同“一次办好”改革协同推进，全面推动政府治理体系和治理能力现代化。每天和群众面对面的业务窗口，无疑是改革的“核心区域”，改革的顺利实施，离不开每一位窗口工作人员的努力。“一次办好”改革倒逼简政放权，甚至“重塑”审批流程，审批人员也需提升业务素质，适应角色变化。窗口工作人员能不能担当，以什么样的精神状态和作风来担当，直接影响改革成效和各项事业发展。

　　在一次办好品牌打造的过程中，强化监督问责是坚实的政治保障。开展“一次办好”便民行动，就是要通过简化优化办事流程，将涉及给群众服务的行政审批和公共服务事项，全部放到窗口去办，让群众跑一次就办成事，这是转变工作作风、提高服务效率的具体体现。各级各部门要建立严格的督导考核机制，对活动的开展做到横向到边、纵向到底的监督，推动活动按部就班的开展。同时要强化执纪问责，要认识到铁的纪律是开展“一次办好”便民行动的有力保障。对于投诉、举报的问题，或者在开展监督检查中发现工作不认真、履职不到位、完成任务滞后的情况，要坚决启动问责机制，以责任追究强化责任担当，强力推动“一次办好”便民行动落地。