刘宗国

       有的地方推行一款巡河软件，上级要求是：镇级河长每周巡河一次，村级河长每周巡河两次，巡河路程不少于500米，巡河时间不少于10分钟。这些量化的标准使得巡河工作有里有面，成绩一目了然。但是由于软件不能检测瞬时速度，以致于有些河长沿着河岸的柏油路开车500米后，就停车原地等10分钟以上，这样巡河一样成功；软件只记录平面距离，不记录垂直距离，在巡河路线中肯定高低不平，坑坑洼洼的，这导致巡河的实际距离远大于500米。这些标准化的弊端使该工作渐渐沦为形式主义。

       仔细深究不难发现，标准化本来是开展工作的规范准则，却变成了工作的结果，甚至个别职能部门领导更是进入“我不看过程，只看结果”的误区，错把手段当目的。而下级部门业务不精，没有“标准”，就不会开展工作。一些业务部门存在“外行领导内行”，乱指挥、抓不住问题的“牛鼻子”、简单问题复杂化，究其根本，背后还是形式主义、官僚主义作祟。少数部门把工作标准化看成“出政绩”的捷径，名义上抓落实改作风，实际上急功近利，追求政绩。如何破除工作标准化的魔咒，让基层干部摆脱形式主义的束缚，制度落地、落实是亟待解决的问题。

       统筹安排，减数量、提质量。上级部门安排工作，尽量突出本行业的特点，减少重复的工作，形成自己特色的标准；涉及多个部门的“交叉”工作，要多和其他部门沟通，防止重复扎堆、层层加码，工作标准相互借鉴；控制“标准化”的规模，不要一味追求大、全、美，尽可能“悄无声息”与“务实”；各部门的工作标准化，多调研，多征求基层意见，防止标准化不接地气。

       合理规划，轻形式、重实绩。各种工作要科学合理设置指标，标准体现差异化要求，避免“千篇一律”。针对整改“重留痕、轻实效”的现象，不能一味要求基层填表格报材料，不能工作刚安排就督导、刚部署就考核，刚考核就问责，再说工作的初衷是发现问题、解决问题，而不能简单以标准化代替过程。

      “上面千条线，下面一根针。”当前又正值脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜之际，党中央和上级有关部门的各种政策和制度落地更待落实，基层党员干部更要高度警惕工作标准“走形变味”，以攻坚克难不畏惧，真抓实干不空谈的精神，让标准化回归促工作的初衷，真正把制度优势正在逐步转化为治理效能。