王文涛

　　二十届中央纪委二次全会强调，用好问责利器，做到实事求是、精准规范，既防止问责乏力，也防止问责泛化。各级纪检监察机关必须深刻理解其中要义，厘清责任边界、严格问责程序、精准发现问题、常态容错纠错，使问责利器在实践中释放威力、更加锐利。

　　厘清责任清单，明晰“应为”与“不为”的界限。责任分明是问责的前提。如若责任不清，不仅问责没有底气，长此以往，还会衍生出“揣着明白装糊涂”“大事化小、小事化了”的敷衍式问责，“问下级责任多、问上级责任少”的选择性问责等问题。党员干部履职的级别不同、领域不同、行业各异，所承担的责任必然有别。界定责任范围，厘清权责归属，必须坚持“权责一致、错责相当”“集体决定、分清责任”的原则，根据工作重点任务变化动态调整责任清单，让每一名党员干部清楚自己应该干什么，不该干什么，出了问题该承担什么责任，将责任的开关拧紧、链条压实，才能防止出现“雪崩时，没有一片雪花觉得自己有责任”现象，形成知责于心、规范履职的良好局面。

　　严格问责程序，突出“有威”非“有畏”的定位。问责有着严格的规定和程序，只有严格执行，才能彰显问责的严肃和权威。如果在执行上打折扣、搞变通，往往会造成问责泛化滥用，进而衍生出“一拍脑袋”就问责、“一刀切式”问责等种种情形，甚至导致一些党员干部患上“问责恐惧症”。各级党组织和纪检监察机关要严格按问责条例规定的范围、权限、程序和标准开展工作，坚决防止“领导意志”“部门意志”“个人意志”代替问责程序，既不能“想问谁责就问谁责、想怎么问责就怎么问责”，也不能搞“降格”问责、“网开一面”，要做到不枉不纵，一把尺子量到底。

　　精准发现问题，找准“有位”却“有违”的原因。精准，是问责工作的生命力所在。问责工作如果“不精准”，对问责对象、问责力度、问责方式把握不当，就会导致问责效果大打折扣，最后很容易变成“找背锅人易，找负责人难”。只有把问责的利器准确斩在问题的“七寸”上，才能问到关键处，问准关键人。一方面要精确定位问责对象，结合信访举报、巡视巡察、监督检查等相关工作，建立问责线索筛查研判机制，从关键事入手，从关键处发力，找关键人突破，瞄准“靶子”、把握症结。另一方面要根据问题主因理清责任主体，不搞大水漫灌式问责，既不能让干事创业者“背锅”，也不能以集体责任替代领导责任，让问责更加有的放矢。

　　常态容错纠错，树立“有为”才“有位”的导向。金无足赤，人无完人。在干事创业中，往往会因为各种原因与情况，出现意外或错误被问责。然而，问责只是手段，推动党员干部高效履责才是目的，绝不能简单一问了之、一惩了之。各级纪检监察机关要树立“有为”才“有位”的导向，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，严格落实“三个区分开来”要求，建立完善激励机制和容错纠错机制。既要树立鲜明用人导向，为那些大胆探索、敢于创新、踏实做事、敬业奉献的人才留足“试错空间”，也要把思想政治工作做深做细做实，帮助失责干部正确看待问责，及时彻底整改，对现实表现较好的、取得新的业绩、群众认可度高的党员干部，大胆推荐使用，以良好的制度环境和价值导向，变“有错”为“有为”，使“有为”者“有位”。