吴雪瑞

　　“八点通知九点交，材料报表催人恼；检查观摩先查档，没图没文不算好；走访群众要留痕，笔记自拍少不了；‘两委’干部忙不完，信息员来填报表……”半月谈刊发的《给“团团转”的村干部松松绑》一文直击当前基层工作面临的压力窘境，村干部看似终日忙碌，实则“务虚功较多、玩花活不少”，缺乏时间和精力发展实事。因此，各级党组织和政府要精简规范基层任务、破除层层加码弊端、监督考核务求实效，持续发力、久久为功，为“团团转”的村干部松绑减负。

　　下好精简规范“先手棋”，减轻事务负担。村级组织是贯彻落实党中央、国务院决策部署的“最后一米”，是全面实施乡村振兴战略的重要力量。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，对党政群机构、村级组织的职责范围、履职方式、运行流程等作出具体规范，总结提炼了各地创新实践中成熟定型的经验做法，同时注重增强村级工作的系统性、协同性和可操作性，力争实现政策措施“实践管用、基层会用、群众受用”。政策效用关键在落实，基层党委和政府要切实履行主体责任、加强组织领导、转变工作作风、形成工作合力，健全上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系，推动村级组织增强能动性，把减轻工作负担切实转化为干事创业、担当作为的动力。

　　下好破除加码“致胜棋”，抵制不良风气。“下之所以为，惟上是视”。当前，“文山会海”的情况有所反弹，不切实际的目标、不解决问题的会议、没有实际内容的公文时有出现，消防科普、安全生产、环境整治等排查、报表任务日日重复，返乡人员、在外人员、干部值班、干部请假台账天天报送，占用了工作时间、耗费了大量精力、助长了形式主义。上级部门若是重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，用台账显身手、靠报表出成绩、借开会求成效，最终只会使得基层工作“空转”，让制度设计落空。对此，要针对“指尖上形式主义突出问题”，紧盯层层甩锅、层层加码的不良风气，清理减控“僵尸类”“空壳类”“功能重复类”的信息平台、手机APP、工作群，纠治推诿扯皮、脱离实际的向下摊派等加重基层负担的形式主义问题，推动为村干部减负再深化。

　　下好监督考核“关键棋”，完善考评体系。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。上级决策时未充分考量基层实情，目标高、要求细；中间流转时过分注重上表功绩，进度快、问责严；基层落实时心里有苦无处诉，应付多、实策少。以材料多寡、报表快慢、照片角度论成绩的背后，实则是政绩观的扭曲，在白头文件满天飞、工作提示如牛毛等“千锤一针”的紧迫形势下，给村干部节省时间、腾出空间是当前各级部门必须高度重视的一件大事。一方面，要落实村干部考核、工作检查相关制度，引导党员干部科学评价干部政绩，自觉抵制因循守旧、故步自封和心浮气躁、急功近利的错误观念，另一方面，要取缔不科学、无必要的评估检查，建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，真正把村干部从形式主义的束缚中解脱出来。

　　生逢盛世，肩负重任，提高农村基层治理水平，为村级组织松绑减负、激励村干部担当作为已经迫在眉睫。要坚决反对和克服形式主义官僚主义，将减负政策不偏不倚、不折不扣地落到实处，推动村干部把更多精力放在推动农业农村高质量发展上，让“村级组织减负”与“基层事业增效”齐头并进、同向而行。