志愿服务精神培育亟需现实土壤

　　自1985年联合国大会把每年的12月5日规定为“国际志愿人员日”，到今年的12月5日已经是第30个国际志愿者日。应该说，改革开放30年来，我国志愿者组织从无到有、从少到多，发展迅速，势头良好，取得了引人瞩目的成绩，志愿服务精神得到了越来越多人的认同和参与。

　　然而，与现代化建设进程的总体要求和建设和谐社会的愿景相比，与国外发达的志愿服务水平相比，我国志愿服务组织仍然存在着起步较晚、人们的思想认同和主动参与意识不强，社会化、规范化程度不够等问题。以笔者来看，就是整个社会氛围还缺少培育志愿精神生根发芽的社会土壤，要推动志愿服务蓬勃兴起，关键要抓好以下三点。

　　其一，要尽快推动志愿服务立法。资料显示，目前我国出台的专门规范志愿服务的立法均限于地方层面，仍有约81％的地区处于志愿服务立法的空白地带，全国至今没有一部统一的志愿服务法。在现有立法中，地方性立法多以原则性的规定为主，可操作性不强，相关规定不具体。也正是因为法律法规的缺失和不完备，才会导致相关主体的法律地位不明确，各主体之间的关系界定不清晰，职责权限难以明确和落实，志愿者的合法权益得不到有效保障，志愿行动难以得到社会的广泛认可。

　　其二，要探索完善志愿服务回馈机制。尽管志愿者的志愿服务不以获得报酬为目的，但作为组织者，需要全面考虑志愿者在参与过程中的一些个人需求。如个人成长、安全和福利等，包括为志愿者提供保险、误餐费、交通费等开支与基本的福利保障。换句话说，就是要保证志愿者不能“流血再流泪”，在日后需要他人帮助时，可以有制度兜底。因此，政府应该着手建立诸如时间储蓄、志愿者保险、志愿者回馈等制度，并将志愿者服务记录与其享受公共服务相挂钩，进一步激发公众参与志愿服务热情。

　　其三，要抓紧建立统一的志愿服务信息平台。党的十八大和十八届三中全会强调广泛开展志愿服务，中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》中也提出:“建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台,并实现互联互通、信息共享。”笔者以为，落实中央部署，需要各级尽快制定基本规范,统一志愿服务信息系统数据元和基本功能,奠定数据共享和交换基础,从而推动志愿服务记录实现异地转移和接续。

　　如果说，志愿服务是盏灯，那么我们每个社会公民就是这盏灯里面那一点微弱的能量。12月5日是“国际志愿者日”，希望各级都能将志愿服务工作放在心上，抓在手上，通过培育志愿者精神的现实土壤 ，将志愿服务这盏灯的光芒持续、恒久地点亮。