湖南网络问政:“一把手”躬行的标本意义

2016-07-20 14:18:00来源:大众网作者:宾语
 作者:宾语
    在湖南,任何一位普通老百姓的网上留言,都有可能成为省委书记、省长听取的民意和民主决策的依据。
    习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”“美好向往”不是坐在办公室里听听汇报就能了解的,也不是开次座谈会就能实现的,而是要从群众中来,到群众中去,广泛深入地听取民意。
    老百姓在哪儿,民意就在哪儿。如今老百姓上了网,民意也就上了网。运用网络听民意、汇民智、解民忧、聚民心,已经成为新形势下湖南各级领导干部同群众交流沟通的新平台,了解群众所思所想、为群众解疑释惑的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。
    两年前,湖南省永州市零陵区文屯村的村民一靠近村里的水井,就能闻到刺鼻的猪粪味。因为当地一家养猪场废水渗漏,村里的“水缸”变得又黑又臭。有村民听说在网上留言能够解决问题,就试着在人民网地方领导留言板上反映乡亲们喝粪水的事,哪知道这事儿竟然惊动了省委书记,责令当地立马成立工作组调查,使问题得到彻底解决。前不久,省委回访组到文屯村核实整改情况,看到的是清凌凌的水映出蓝莹莹的天,井底还挂着碧绿的水草。
    7月17日,人民日报头版头条以《一把手带头 标准化作业/湖南答好群众工作“网络题”》为题,同时在第四版推出《湖南网络问政让每条留言都有回音/离网民更近,和群众更亲》的报道,重磅介绍了湖南省各级领导干部到网上去,到网民中去践行网络群众路线的经验和做法。
    文屯村村民“吐槽”井水被污染,只是成千上万条网民留言中的一条。人民网的报道说,2014年3月以来,网友在人民网地方领导留言板给湖南省委主要领导的所有留言,必有回音,回复量已达到近1200件。 
    湖南是全国最早重视“网络民意”和网络问政的省份之一。早在2006年湖南省第九次党代会召开前,湖南省委就在网上开展了为湖南发展“献计献策”活动,随后又在网上开展了“解放思想大讨论”。
    2011年3月,时任湖南省委副书记、省长的徐守盛在全国两会湖南代表团驻地接受媒体采访,在回答关于“网络民意”的问题时,徐守盛说,互联网是新时期党委、政府联系群众的重要渠道,要通过网络,了解群众在想什么、盼什么、急需解决什么。他还表示,听取网络民意,目的在于加快服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府建设。
    当年,湖南发生了三件与网络问政有关的大事件,引爆了舆论场。一件是“网络民意”与“网上监督”被双双写入了湖南省政府工作报告中;一件是湖南省第十次党代会前夕,湖南省委决定通过网络等方式在全省广泛开展“迎接党代会,迈向新征程”问政于民、问需于民、问计于民活动。徐守盛对活动作出批示:“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去是我们党一以贯之的群众路线。三问活动开展得好,希望加强扩大搜集面,对不同群体所反映的问题系统综合分析,为省委决策提供参考。”
    第三件是2011年9月30日,时任湖南省省长徐守盛公开发表《湖南省人民政府省长徐守盛致网友公开信》。在公开信中,徐守盛首先感谢网民长期以来对湖南工作的关心、关注和支持,真诚欢迎“广大网民朋友一如既往的帮助”促进湖南的又好又快发展,共创湖南美好未来!在公开信中,徐守盛“真诚欢迎大家对湖南的工作多提批评建议,我们将密切关注、认真对待大家的留言。”
    2012年1月,湖南省委出台《关于贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》,要求“切实提高各级领导干部与媒体打交道和运用互联网的能力,建设全省网络问政平台和政务微博客平台。”。
    2013年7月,湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持省委常委中心组集中学习时,强调“要更加适应工作领域的变化,丰富基层社会管理手段”,要求“重视加强‘网络社会’的群众工作”。
    事实上,人民网地方领导留言板只是湖南省各级领导无数个网络问政平台中的一个。在省政府门户网站,仅2015年,就有来信6659件,目前已办结6139件,按期办结率达93.6%。
    宾语的廉政空间注意到,2010年11月,徐守盛担任湖南省省长刚刚一个多月,湖南第一家大型网络问政平台——红网《问政湖南》频道就上线测试,到2011年2月正式上线,测试期间已经将《汨罗市政府行为导致我们受骗,何处挽回损失?》、《呼叫纪委:浏阳市“腐败账本”晒出一条医院蛀虫(组图)》等30个问题分别批转至汨罗市政府、浏阳市委等单位,33个问题受到各地党委、政府或相关部门的重视,并已及时调查处理,供投诉举报人网上查阅。
    红网《问政湖南》频道开通后,专门发布公告,只要你是一位关心湖南发展的网友,如果你有许多有建设性的建议或意见,无论何时何地,不管你在世界的哪一个角落,都可以通过《问政湖南》频道,选择相应的领导,直接表达自己的想法和意见,给全省主要党政领导建言献策,为湖南的发展贡献你的智慧,供决策者参考。对于理性而富有建设性的意见、建议和中肯的批评,《问政湖南》将及时整理提炼,定期转交全省各级党委、政府的相关领导。同时,各级党政部门也可直接注册登录,认领网友留言,或直接跟帖与网友互动。
    说心里话,“问政XX”湖南不是独一份儿,开通之初谁也不知道《问政湖南》能存活多久。由于湖南主要领导带头上网、用网,把网民当人民,把网友当朋友,把网上诉求当家书家事,全省上下形成了“上网访民意,下网解民忧”的良好互动,“网上勤问政,网下办实事”蔚然成风。
    红网的《问政湖南》每天都有一个“每日问政信息快报”,通报头天《问政湖南》频道收到的各级党政部门对网友的回复。在7月15日的“每日问政信息快报”中,红网《问政湖南》频道头天收到各级党政部门回复55次。长沙市委办信息处就14位网友在红网《问政湖南》写给省委常委、长沙市委书记易炼红的建议长沙洞井北路修建人行天桥、长沙地铁2号线户外防护栏偷工减料、长沙市十五中一学生因排球成绩录入错误无缘普高等留言作出回复。长沙市、永州市、娄底市、株洲市、衡阳市、冷水滩区、芦淞区、洪江市、长沙县、宁乡县、永兴县、芷江县等地对网民留言积极做出回复并将办理情况及时向网民做出公开反馈。
    除了“每日问政信息快报”,还有每月一期的《问政湖南》简报,到今年6月份已经出到第48期。单是今年上半年,湖南各级党委政府在《问政湖南》频道回应网友留言就达4885次,湖南省委常委、长沙市委书记易炼红,永州市委书记陈文浩、郴州市委书记易鹏飞、益阳市委书记胡忠雄、怀化市委书记彭国甫、常德市委书记王群回复网民留言的数量排名前列,真正做到了对建设性意见及时吸纳,对困难及时帮助,对不了解情况的及时宣介,对模糊认识及时廓清,对怨气怨言及时化解,对错误看法及时引导和纠正。
    2013年,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出,讲好中国故事,传播好中国声音。在省级领导干部这一层面,湖南的官员是最擅长讲故事的,让人耳熟能详的就有湖南省委书记徐守盛为外商挑“三担热水”的故事,湖南省省长杜家毫讲述一栋法国小楼背与中国老一辈革命家早年赴法勤工俭学的故事,湖南省委常委、省委宣传部部长张文雄用“一粒种子”、“一座书院”和“一部电影”将杂交水稻之父袁隆平、世界最早大学之一的岳麓书院和美国电影《阿凡达》取景地讲述到联合国的故事,湖南省委常委、省纪委书记傅奎邀请网民一键举报的故事……因为这些故事与网友不存在“隔着一条河”的问题,网友自然“买账”并期待着“下回分解”。
    一掌一天地,一屏一民意,一端一世界,一指一考题。截至2015年底,湖南网站数达到13多万家,网民总数为2685万,互联网普及率为39.9%。在一些地方官员对互联网又爱又恨、无所适从感时,湖南各级官员早已用宽广的胸怀融入互联网,用前瞻的思维认识互联网,用熟练的技法畅游互联网,官员们与2000多万网民一起“鹰击长空,鱼翔浅底,两微一端竞自由”。徐守盛说,“互联网+”,最终要“+”在老百姓关心的“柴米油盐酱醋茶”上,要“+”进千家万户,真正为广大老百姓提供便利。带领人民实现全面小康,与人民一起,实现中华民族的伟大复兴梦,这是网络问政的根本目的。 

初审编辑:王雨萌

责任编辑:牛乐耕

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