未来南海局势浅析

2016-10-23 22:33:00来源:大众网作者:孤烟暮蝉

  孤烟暮蝉

  菲律宾总统杜特尔特来访北京,瞬时南海地缘政治与亚洲地缘政治局势随之一变。除了杜特尔特表示的疏美亲中的外交方向,比较重要的两项合作协议引人注目:

  1、 有关于菲律宾巴拉望岛的礼乐滩油气田双方将进一步商讨共同开发的前景。

  2、中菲双方签署《中国海警局和菲律宾海岸警卫队关于建立海警海上合作联合委员会的谅解备忘录》。

  在管控南海领土主权分歧的前提条件下,就共同开发菲律宾礼乐滩油气田就说明了中菲双方不仅仅管控了分歧,未来在南海还将拥有共同利益。而《中国海警局和菲律宾海岸警卫队关于建立海警海上合作联合委员会的谅解备忘录》的签署则说明双方正逐渐走向行政权或者带有一丝军事色彩的南海安全合作,最起码也是朝向着维护共同利益的方向在走。

  菲律宾的愿景:

  我们通过收集、分析菲律宾总统杜特尔特的演讲与政策方向,大致可以得出以下的结论,并通过这些结论来分析菲律宾在未来的南海、东协、东南亚或者说亚洲的地缘政治中的一些愿景。

  1、菲律宾未来将不再满足于、不再甘心于担当美国或者说美日政治联盟中对抗中国崛起的马前卒的角色,而更多地转向谋求其自身的战略利益与经济利益,甚至于将自身定位于大国行列,在亚洲乃至于世界政治丛林中取得更大的角色,扮演更重要的角色。(杜特尔特关于中、俄、菲合作说)这一点可以说是菲律宾杜特尔特总统的终极目标。

  2、而要实现其最终战略目标的路径,菲律宾杜特尔特总统也似乎已经有了行动规划,即成为东盟领头羊,促进东盟国家经济保持高速增长与紧密团结,并在东盟国家与中国的合作之间扮演更重要与积极的角色。2018年菲律宾将成为东盟轮值主席国,而时间正处在杜特尔特的任期内,由此种种可见,杜特尔特实在是一个表面粗豪而内心精细的政治人物。

  3、决心减少美国的政治军事影响而谋求更多的菲律宾自主性,可以认为是杜特尔特主政下的菲律宾政府真实的想法。众所周知美国体系下的政治军事联盟本来就是一个阶级体系,其战略政策所带来的利益边际效应是随着阶级体系等级而递减的,而所需要付出的成本与代价却是递增的。牛羊不吃身边的青草,翻过山去啃沙子的蠢事,将越来越少有人支持。

  地缘政治与国际背景分析:

  在美国看来,菲律宾这次与北京重启全面友好关系之旅确实有点石破天惊,我们从美国的种种发言与美国国务院亚太事务助理国务卿丹尼尔·拉塞尔在今天急忙赶赴菲律宾可以看出,美国对情况掌握不足。因此可以大致判断,美国对菲律宾乃至其他传统政治军事势力范围正在逐步丧失控制能力。

  但我们细细想来,其实也是符合事物发展规律的,是必然出现的现象。

  1、世界局势已经改变。

  全球化以来,最显著的世界局势变化就是新兴经济体的全面崛起,而传统的工业化发达国家占世界经济比重持续降低,而最具有表象意义的就是,传统发达国家的G7峰会已经逐渐沦为一个只有抱怨与黑中国、黑俄罗斯功能的抱怨大会,而毫无讨论问题解决问题的功能。与之对应的则是,G20峰会成为了真正拥有能解决世界共同面临的重大问题的权力与义务的协商解决机制,这说明世界局势已非很多现有的权力架构的世界组织所能代表。与G7类似的还有IMF、世界银行等等。现有的以美国为首的利益权力分配体系已经逐渐无力解决我们全人类现在以及未来面临的问题,而美国对此的解决方案似乎也只是打压崛起力量最强的中国,反对改变现状。而头脑清醒的人们逐渐或迟早意识到只有权力利益体系的重组与反应现实才是解决之道,解决问题并非靠美国的蛮横与炫耀武力就能实现。

  2、战略思维与资本支撑

  杜特尔特曾说:美国人不会真的帮助我们,美国人没钱。这或许是很多美国盟国的心声。从冷战后的世界局势来看,美国是输出了意识形态与政治模式。然而可悲的是,实际上冷战后的第三波民主没有从实际上带给相关国家任何好处。而美国人的傲慢与自大变本加厉,近年来无论是“民主一次又一次胜利”的乌克兰,还是美国人播种的“阿拉伯之春”都给相关国家带来了惨痛的后果,世界人民和全球国家不是傻子也不是瞎子。在中东变得更加局面复杂、人民生活越加痛苦之后,美国为了遏制中国崛起,保障其自身的利益,美其名曰亚太再平衡,将大量的海空军军事力量部署到了亚洲与南海周边。说句简单易懂的道理,我们做生意做投资都要看成功案例,看这中东乱局,有谁会真的相信美国政策会给相关国家带来利益与美好的未来,而一旦发生大规模军事对抗,美国人真的会善后么?美国人明明是拍拍屁股就走人了啊。

  中国的一带一路、泛太平洋自贸区计划,亚投行与未来的上海合作组织银行等等是中国的政策,是真的拿出真金白银推进的winwin solution。两相比较而言,谁的战略思维更好,谁真的有资本进行计划政策支撑,似乎也是清晰可辨的。

  美国人的定力:

  从某种角度来说,美国的确是个伟大的国家,建国200多年以来一路高歌猛进成为全球毫无疑问的第一,无论是军事实力还是经济实力乃至于文化实力都十分强大。但美国也有很明显的弱点,历史沉淀不够,定力不够。只习惯于顺境和强大,不习惯于逆境与衰退,或者说没有逆境与衰退的历史经验。

  即便是分析美国天下第一的军事能力我们也不难发现,无论是朝鲜战争、越南战争、乃至于中东的战争,一旦战争陷入胶着,无论这个胶着局面是源于军事原因还是政治目标错误原因,美国都没有定力,国内反战声浪一起即萌生退意。要美国人扮演毛泽东指挥红军恐怕早就完蛋了,要吃的没吃的要枪没有枪,睡不好还要急行军,被人追着屁股打,如果长征是一部连续剧,按老美作风,也就活半集,在井冈山就得自己崩溃。

  所谓的奥巴马主义,个人认为其实也就是因应全球化以来的世界格局改变所进行的美国战略思维修正。而可悲的是似乎在某种角度来看,奥巴马主义只是加强的美国定力不稳的现实,而没有从根本上因应世界格局的变化做出美国战略的调整。

  未来的预测:

  1、有利局面的产生不能寄希望于其他国家的战略调整。最重要的还是继续发展、持续工业化与提高民间消费能力。成为世界工业化强国的同时也成为世界最大的终端市场,自身实力是维系国家利益与人民利益的最强大基础。

  2、与菲律宾加强合作的同时,估计也将于其他南海与东盟国家继续推进加强合作,尤其开始海警与军事层面地区安全领域的合作尝试,按闹分配资源不可能也不应该成为中国的选择方向。维护地区的和平与稳定是不可能仅仅通过经济贸易手段就能独立完成的,安全与军事层面必然是维护地区和平与稳定的一个组成部分。

  3、南海的资源开发可能将会提上议事日程成为接下来地区发展的重大资源,而成为资源的前提保证,则是中国与相关国家有能力也有意识地合作形成地区利益的安全保证体系。

  4、韩国的萨德系统的部署如果能拖过朴槿惠的任期,将可能出现重大的变数。届时美国在亚洲的影响力将继续持续的衰退。

  5、中美不可能也不应该走向全面的对抗,正确和有效处理中美关系向新兴大国关系推进也应该也预估成为未来中国外交工作的重点。

  最后,再一次向局座致敬!

  

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责任编辑:牛乐耕

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