专家谈|山东新旧动能转换的潜力有哪些？

　　作者：山东省宏观经济研究院  迟泓

　　山东是经济大省，农业大省，传统工业大省，也是传统动能大省，政府工作报告中提到要深入实施新旧动能转换重大工程，切中了当前山东经济发展的痛点，也指出了山东经济发展的难点。山东的经济格局，有阻力也有潜力，有困难也有优势。发挥优势，释放发展潜力，让传统动能焕发新的生机，加快创新，拓展发展空间，形成新的动力源泉，两者相辅相成，是推进经济转型升级实现高质量发展的现实需要。

　　山东未来的动能转换潜力主要表现在以下几个方面，一是科技创新潜力，山东是教育大省、科技大省，充分发挥省内教育科技传统优良，资源深厚的优势，加快人才队伍培育建设，科技成果转移转化步伐，将对创新驱动形成有力支撑。二是产业升级潜力，我省化工、钢铁等传统制造业长期以来原料初级加工环节比重较大，影响了经济发展质量效益，但是也应当看到部分传统产品在市场上仍有很大需求。我省相关产业基础扎实，支撑良好，因此以新旧动能转换为契机，推动结构优化，转型升级，促进产品技术向价值链高端迈进，降低生产经营成本，让传统产业焕发新的生机，实现经济发展向高质量高效益转变。我省农业生产经营体系完善，规模庞大，新业态新模式蓬勃发展，进一步推进智慧农业、农村电商、云农场的发展，促进农村一二三产业融合发展，将有效激发农村经济的新活力。三是区域协调发展潜力，通过区域统筹规划，深度挖掘核心区要素资源、基础设施、产业实力优势，增强核心地区辐射带动能力，促进后发地区加速增长，实现东西互济，形成区域新旧动能转换合力，打造新的经济增长区域。四是体制机制创新潜力，深化“放管服”改革，提升政府治理能力，优化营商环境，将更好的激发市场主体创新创业活力，2017年全省新登记“四新”经济企业1.9万家。

　　新旧动能转换，焦点在新，培育新动能，拓展新空间，一是体现在陆海统筹拓展海洋经济发展空间，2017年，山东省海洋生产总值预计可达1.4万亿元，同比增长8%，增速高于GDP增速，近年来，海洋生物、海洋装备、海洋新能源、海洋服务业等海洋新兴产业发展迅速，成为支撑我省经济增长的生力军。加快推进“海上粮仓”、“透明海洋”、“智慧海洋”等工程建设，将有力拓展海洋经济发展新空间。二是体现在推进去产能优化产业发展空间，淘汰落后低端重复产能，鼓励优势产能走出去，将为高端产能布局腾出空间，为弥补短板腾出空间，2017年全省高技术产业增加值增长10.9%，增速高于规模以上工业4.0个百分点，比上年加快3.1个百分点。三是扩大开放在深化区域合作、国际合作中获得更大的发展空间，随着一批境外合作项目、园区等正在加快建设，我省参与“一带一路”战略稳步推进，为优势产能输出、合作开发资源提供了新路径，多家企业建设海外研发中心，积极参与到全球创新链中，创新空间更加开阔。四是产城融合城乡融合发展塑造新的生产生活空间，建设小城镇，实施乡村振兴战略，推动城乡基础设施一体化建设，完善城乡公共服务统筹推进机制，将有效提高经济发展的承载能力，为产业布局提供更加合理的空间分配方式。