海报特约评论员 何雨蔚

　　今年的《政府工作报告》提出，“重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的‘两新一重’建设”。“两新”指的是新型基础设施、新型城镇化，“一重”即指交通、水利等重大工程。“两新一重”建设将投资与我国经济转型升级、推进城镇化，以及满足人民群众对美好生活的向往等目标紧紧地结合在一起，意义重大，是以民生为导向，支撑扩大内需的重大举措。

　　新型基础设施建设包括新一代信息网络建设特别是拓展5G应用，从车联网、无人驾驶、工业互联网，到智慧家居、智慧城市等。这些“新基建”不同于道路、机场、桥梁、铁路等老基建，更加强调如何推动信息消费、新能源汽车消费等消费市场发展，进一步激发新消费需求并助力产业升级。5G开启的“新联接”，激荡起我们对未来发展的无穷想象。

　　以数字经济为主体的“新基建”，注定要承担起时代发展的新使命。例如疫情期间居，家办公和远程教育成为复工复产的主要方式，但由于信息基础设施建设不均衡不充分，一些农村和偏远地区的中小学生，由于没有合适的设备和畅通的网络，远程教育难以顺利实现，学习质量受到很大影响。加快“新基建”的建设和完善，提高互联网普及率并提升互联互通质量，将为今后经济跃迁提供新动力。

　　新型城镇化建设之所以“新”，就在于增强城市对农民工等流动人口的接纳和包容，给予真切实惠的各项社会保障，实现就近就地的就业、安居、入学和就医。长期以来，农民工在城市与农村之间季节性“迁徙”，为城市做出不可磨灭的贡献。同其第一代农民工的父辈相比，新生代农民工更加适应城市生活，也更期望在城市安家落户。新型城镇化强调“人”的城镇化而不仅仅是土地的城镇化，意味着那些为城市做出贡献的人们可以更好地享受城市发展的红利。

　　与此同时，加强交通、水利等重大工程建设，就是为了进一步巩固中国交通水利基础设施的优势，并为新基建和新型城镇化提供托举作用。由此可见，“两新一重”三者之间有很强的内在联系，并需要加强联动和协同作用，使投资落在“刀刃”上并形成投资合力，既加快中国经济企稳和社会转型，又为中国未来更高质量发展提供持续的强大动力。

　　当然，传统的“铁公基”、水利、能源工程大多都与老百姓生活密切相关。从中国区域经济发展不平衡的角度来看，中西部地区的基础工程建设仍然大有可为；从经济社会发展的全局来看，“新基建”短期内还不能从规模上取代传统基建，交通、水利、能源、电力等重大工程仍然是稳定生产体系、保障基本民生的重要且必要的项目。“一重”不仅能够带动相关产业的发展，而且为我国的长远发展奠定基础，必然与“两新”一起为中国经济社会发展积蓄巨大的发展潜能。（作者系北京大学新闻与传播学院研究生）