燃气扣缴滞纳金戳中权利错位隐忧

2016-01-26 10:00:00来源：大众网作者：刘建国
 作者：刘建国
　　绑定银行卡代扣水、电、燃气等日常生活费用，为现代都市居民提供了很大的便捷。然而，最近三明网友“kardel”向我们投诉，燃气公司的扣费方式很不人性化。（1月25日  《东南快报》）
燃气公司的做法，必然会让居民难以接受。仅仅因为欠缴，就产生了数额不小的滞纳金，对于居民来说，确实有点太冤枉。就目前来看，燃气公司并没有认为此举不妥，而认为具有相应的计算标准和依据。那么，不难看出，在燃气公司的工作理念和态度中，没有摆正自身与居民之间的位置，俨然将自身权利凌驾于居民权利之上。
　　根据法律规定，滞纳金一般用在行政管理领域，比如税务机关、交警部门等行政部门追缴费用等等。然而，对于燃气公司而言，其并没有行政管理权限，根本不存在收取滞纳金的说法。即便，燃气公司以相应手段保障居民及时履行缴费义务，也应该适用违约金，而并不是滞纳金。在燃气公司与居民之间，所签订的只是普通的燃气供用合同，双方之间不过是平等的民事主体，并非行政管理的双方。假如，收取相应的滞纳金，则表明燃气公司将自身定位错误，误认为拥有行政管理权。
　　其实，这种忧虑并非空穴来风。对于燃气公司而言，其虽然是市场化主体，但却具有垄断经营的属性，对于收费方式具有绝对的话语权。在这种模式下，居民处于劣势地位，而燃气公司出于强势支配地位，就可能会挤占居民的权利空间，造成权利的不对等。一旦燃气公司没有将自身权利摆在正确位置，所谓的滞纳金收取不过是其垄断心态的一个缩影，可能还会表现在其他方方面面。从居民的屡屡投诉，以及燃气公司的自我辩解中，都可以看出双方之间的权利错位已经异常明显。
　　应该说，根据法律规定，居民可以采取多样化的维权渠道，向燃气公司讨一个说法。但是，在该事件中，却可以看出燃气公司的自大心态，认为滞纳金的收取合情合理。面对这种情形，在畅通居民权利救济渠道的同时，还应该强化外部监管和制约，倒逼燃气公司摆正自身的位置。唯有如此，才能实现双方之间的权利平衡，赋予居民更多的话语权，真正铲除滞纳金滋生的土壤。

初审编辑：王雨萌

责任编辑：牛乐耕

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