大雨未大灾具有启示意义

　　大雨之后必有大灾，这似乎是一种定律，今年入夏后暴雨连连，多地为灾情所困所扰，似乎也是在印证这一定律。这个时候秦皇岛突然“冒了出来”，在遭遇数十年不遇强降雨的情况下，全市却没有出现大的灾害，这无疑是令人欢欣鼓舞的，同时也具有重要的启示意义。

　　诚然秦皇岛地处北方，降雨强度与南方不能同日而语，这是大雨没有造成大灾的客观因素。但是秦皇岛境内有滦河、有山地，还有着160多公里的海岸线，在遭遇到强暴雨袭击之后，这里面临的是洪水、泥石流、山体滑坡、海水倒灌等多种自然灾害的威胁，这么严峻的形势之下，没有人员的伤亡，灾害的程度也很小，必然有值得学习的经验和做法。

　　大雨未大灾的启示一：功夫在平时。我们常说“防患于未然”。对于灾害天气的应对，就得未雨绸缪，临时抱佛脚肯定是要吃大亏的。秦皇岛大雨未大灾，汛期前的准备工作充分是一方面，更重要的是秦皇岛的防汛工作不只在汛期。多少年来，秦皇岛始终把生态视为生命线，多种树少砍树甚至是不砍树，一棵棵树、一片片林，既成为了靓丽的风景，也筑成了坚固的屏障。全市高达45%的森林覆盖率，使得秦皇岛成为一座“绿城”，森林具有保持水土、涵养水源、防风固沙的作用，能够战胜暴雨灾害，森林系统作用巨大。这样的工作，显然不是临时性的，不是一蹴而就的，而是长期的系统的，是功夫下在了平时的。

　　大雨未大灾的启示二：责任落到位。汛期里，面对随时可能出现的险情，如果责任落实不到位，就可能出现隐患和盲点。秦皇岛市全面实施“河长制”，“一河一长、分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干”，谁出了问题谁负责，为各级干部戴上了“紧箍咒”，人人都得绷紧一根弦，很多工作自然就做到了前头、落到了实处。拆除临河违建151处，拆除整改临河养殖场1948个，取缔非法采沙场22个，清理沿河、沿岸垃圾56万立方米，汛期前所有可能影响行洪的障碍物全部被清理，即便不能确保洪水来临时万无一失，至少也是极大地降低了风险。

　　大雨未大灾的启示三：应急有举措。工作做在平时，责任具体到人，不是说就能睡安稳觉了，该悬着的心还得要悬着。只要是遇到大暴雨天地，各级领导干部肯定在巡堤看坝，市、县、乡、村层层有应急预案，每座水库、每段河流、每条堤坝、每个沿岸村庄逐一排查隐患，发现了问题立即采取措施，这就做到了忙而不乱、应对有序。

　　大雨未大灾，是防汛工作的胜利，各地的具体情况不同，经验未必能够直接所用，但是有了这样成功的案例，或许能够激励各地探索出适合自己的经验，进而也能为别的地方提供启示，这样互相学习和借鉴，防汛抗洪的胜算就会更大，群众生命财产受到的威胁就会减小。