张田勘
10月28日，重庆万州区一辆公交车冲破护栏坠入长江，车上连同驾驶员初步统计有15人，现在已打捞出9具遗体。事故令人痛心，也让人担心公交安全，因为近年来中国的公交电汽车安全状况并不尽如人意。
2009-2013年，全国共发生公交车肇事的道路交通事故1.4万起，造成3500人死亡，1.6万人受伤。公交事故起数和死亡人数均占全国道路交通事故相应总数的1%左右，但公交车保有量仅占全国机动车保有量总数的0.2%。从这两个数据的比例来看，公交车的安全性并不令人放心。
无论对公交车的安全有多少激烈争议和担忧，世界各国的城市都是把公交车当作城市内，甚至城际和城乡间最主要的交通工具来发展的。而且，中国也出台了《城市公共交通“十三五”（2016-2020年）发展纲要》，预计“十三五”末全国城市公交年出行总量将达1200亿人次左右。这个规划中也提出了公交车的安全目标：在城市常住人口100万以上的区域，公共汽电车责任事故死亡率均不超过0.04人/百万车公里；在100万以下的区域，不超过0.05人/百万车公里。
现在已经到了十三五的中后期，城市公共汽电车百万公里责任事故死亡率的标准是否达到了呢？由于没有全国性的统一数据，只能从一些城市公布的公共交通数据来观察。例如，南京在2015年就已达到公共汽电车责任事故死亡率为0.02人/百万车公里，轨道交通责任事故死亡率为零，远超“十三五”的目标，但其他城市是否也是如此，还需要最新的统计数据来证实。
无论各城市是否实现了“十三五”的目标，人们对公交车安全提出更高的要求都不过分。公交车有固定的线路，司机对于固定的线路都非常熟悉，对路况也都很了解，加上公交车速度并不快，以及会定时检查保修，都是公交安全的有力保障。
根据一些城市公交车的事故调查，在交通安全中，人、车、路的因素各有侧重，但还是以人（驾驶员）的责任和因素最为重大。以上海为例，2018年上半年，市公安交警部门查获公交车车均违法率为0.6起/车。
驾驶员不按规定停车、人行道不停车让行、违反交通信号灯通行、变道影响其他车辆行驶、违反禁止标线指示等，虽然看起来都是简单的违规，但都有可能酿成事故和伤亡。而且，上海市查获公交车车均违法率为0.6起/车，更是意味着过半的公交车在半年的时间内都有违法行为。
同时，公交车驾驶员的身体状况也对公交安全至关重要。疲劳驾驶、酒驾、情绪激动等，都有可能对驾驶员驾驶公交车造成不良的影响，而在大力发展公交出行的过程中，显然需要驾驶员把安全的要素放在首位。
重庆公交车事故再次将公交车安全提到眼前，无论各项规划、制度怎么要求，有力的执行与防范才是关键，无论如何，公交安全不能只成为一句口号。
初审编辑：王封
责任编辑：刘阳
