改善人居环境，提高城市文明是城市综合治理的务实举措

改革开放以来，随着城镇化进程的不断加快，我国城镇化率大幅度提升，使更多的人享受城市生活的便利，拉动消费、增加投资和促进产业结构优化升级，随之而来也暴露出城市的基础设施建设“短板”，规划落后制约发展等诸多问题，重视城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题和矛盾更加凸显，城市综合治理任重道远。

　　城市综合治理要尊重城市发展客观规律，必须以“城市合理规模”为前提，以此来保证城市人口和用地的匹配，使城市规模同资源环境承载能力相适应，这不仅考验着政府官员的政治智慧，也是走出一条与国外“中等收入陷阱”不同的中国式城镇化之路。

　　城市综合治理要以人为本。人民群众对美好生活的向往是城市综合治理的奋斗目标，更是政府、社会、市场的合力。我们要从市民最迫切需要满足的需求、最迫切需要解决的问题入手，推动城市综合治理的务实举措落实，充分尊重市民、社会、企业对城市综合治理决策的知情权、参与权、监督权，坚持人民城市为人民，以群众满意为标准，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题，使全体市民在共建共享发展中有更多获得感，推动“城市管理”走向“城市治理”，真正实现城市共治共管、共建共享。

　　城市综合治理建立政府引导、市场主导的城市综合治理交流平台，建立民间交流合作对话机制。推动各层级城市综合治理规划有机叠合形成行动方案，把一项项具体治理措施落实到位。巧借创建精神文明城市这个载体，提升市民文明素养，开展创建“好家庭、好家风、好家训”等活动，建立“诚信红黑榜”发布制度，让社会主义核心价值观深入人心，加强基层法治建设，推进社区矫正教育工作，创建“民主法治社区（村）”等，强化城市综合治理，推进城市不文明行为整治活动等；优化大众创业环境，加大科研创新投入，鼓励各类资本参与创业创新、孵化园区建设，构建公共服务新体系，加大污水、垃圾处理厂和城市水厂建设力度等；加强城市特色建设，保护历史景区，实行古树名木挂牌管理，推行城镇风貌改造，共建美丽乡村，加快转变政府职能，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

　　总之，城市综合治理是复杂的系统工程，要科学认识城市综合治理对经济社会发展的带动作用，深刻把握城市发展客观规律，理顺政府与市场、城市、市民之间的关系，才能不断提高新型城镇化水平，走出一条符合中国特色的城市发展之路。从这一点来说，改善人居环境，提高城市文明程度是城市综合治理的务实举措。