开放·融入·同行·共赢

2018-09-20 09:23:00来源:大众日报作者:代玲玲 付玉婷

代玲玲 付玉婷

  历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。对于山东而言,2018年,注定是具有特殊意义的年份。 

  今年3月,习近平总书记参加全国“两会”山东代表团审议。6月,上合组织青岛峰会在山东成功举办,以世界水准展示了中国气派、山东风格、青岛特色,习近平总书记主持完峰会后视察山东,为山东开放发展把航定向。牢记总书记嘱托,山东正以更加开阔的视野、更为广阔的胸襟,在全球坐标系下谋篇布局、求变求强,推动更大范围、更高层次、更宽领域的全面开放,全力打造对外开放新高地。 

  金秋时节,山东再次吸引世界的目光。新动能,新山东。孕育着几千年厚重历史的齐鲁大地,将以更加开放自信的姿态呈现于世人,与世界同行,与世界共赢。 

  与世界携手,“开放指数”不断攀升 

  一组数字可以感受山东的开放速度与发展脉动:2017年,山东实现货物进出口17823.9亿元,为1978年的1215倍,年均增长20%,增速居东部沿海省份前列。改革开放40年来,开放的山东早已与世界密不可分。 

  作为我国首批对外开放的沿海省份之一,在对世界敞开怀抱的过程中,山东不断拥抱新的发展机遇。今年6月,上合组织青岛峰会在山东成功举办,凭借上合峰会积淀起的超高人气,山东“开放指数”大幅度飙升,国际化水平越来越高,国际知名度和影响力日益提升。 

  围绕构建人类命运共同体的时代要求,山东放大上合组织青岛峰会效应,加快中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设,支持青岛发挥“一带一路”主要节点和战略支点的“双定位”政策优势,从地方层面加强与上合组织国家在经贸、投资、金融、互联互通等领域开展合作。 

  短短5个月,位于青岛胶州的合作示范区的“主阵地”,已吸引中外运华中公司、京东、苏宁等总投资238亿元的21个项目签约落户。在境外,山东优势企业与沿线国家共商共建双向投资贸易项目,在13个上合组织国家建有总投资13亿美元的23个重点项目,成为推动当地发展、造福当地人民的重要力量。 

  开放的基因,根植于山东的发展之中。齐文化的开放进取,鲁文化的崇文重礼,成就了山东数千年的光彩熠熠。 

  千年之前,山东就是古丝绸之路最重要的货源地之一,也是海上丝绸之路的首航地之一。1600年前,东晋高僧法显列国取经,沿海上丝绸之路北上在青州长广郡牢山(今青岛崂山)登陆,写成《佛国记》,留下了很多关于“一带一路”的珍贵历史记忆;1400年前,唐朝在胶州湾设立板桥镇,从此开启我国北方海上贸易的大门;1000年前,宋朝在此设置具有海关职能的“市舶司”,成为当时全国五大通商口岸之一。 

  进入21世纪,连接西太平洋经济圈和大西洋东岸各国的广袤欧亚大陆,再次汇聚全球经贸视线。“一带一路”建设,让身处开放前沿的山东,再立开放波澜潮头。2015年7月1日,一列装载着“山东制造”的列车,一路向西驶去。从那时起,山东融入“一带一路”的脚步从未停歇。目前,山东已与230多个国家和地区建立贸易往来,青岛、烟台、日照3个吞吐量过4亿吨的大港,400余次中欧班列,79条空中国际航线、600多条海上国际航线通往世界各地。 

  开放的山东,不仅深度参与到国际分工当中,享受市场、技术、资本的红利,也通过开放激发内生动力、完善体制机制,获得了跨越式发展的加速度。 

  烟台经济技术开发区,将产业集群培育作为重点,让企业尝到了体制机制创新的甜头。园区坚持“引进一个龙头项目、集聚一批上下游企业、形成一个产业集群”,重点围绕千亿企业展开产业链垂直整合。上汽通用东岳动力总成有限公司带动440余户零部件企业集中布局,造就千亿级先进制造产业集群;LG和富士康引领电子信息产业集群崛起,进出口产值全省领先。 

  目前,山东正在做好体制机制创新试点、自贸试验区经验复制推广、特色园区创建、海关特殊监管区域发展“四篇提升文章”,引导开发区体制上放活、环境上做优、产业上做强、模式上创特,加快链接全球经济资源。山东拥有180多个省级以上经济园区,威海中韩自贸区地方经济合作示范区、中韩(烟台)产业园,是中国对韩开展经贸合作的重要载体。中德生态园是全国首家双边合作生态园区,已引进7家世界500强、16家德国隐形冠军企业。 

  打造能容纳“世界人”的营商环境 

  融入世界,是为了更好借力前行。立足脚下,才能创造无限可能。 

  打造对外开放新高地,对山东来说既是重大任务、又是难得的重大机遇。省委书记刘家义在6月底召开的省委十一届五次全会上指出,要用心把握、用心领悟“开放”“新”“高地”三个关键词。 

  山东意识到,全面对外开放必须与高质量发展有机结合,通过更高水平“引进来”,使引进要素与既有优势在“化学反应”中创造新组合、培植新优势,为中国对外开放探索更多山东经验。 

  思想上的清醒认识迅速转化为行动上的自觉与坚定。7月,省市层面密集召开“双招双引”主题大会,各地密集加码招引力度,当中最鲜明的特点就在于不单是招引国际资本,更关键的是招引先进技术、管理经验、市场渠道、高端人才等优质要素。 

  8月17日-18日举行的海外院士青岛行暨青岛国际院士论坛,堪称浓墨重彩的一笔。“我来这首先看中青岛和孟买在海水淡化和水污染治理上的合作机会。”印度国家工程院院士、印度海水淡化协会主席普拉迪普·库马尔·特瓦里开门见山。数据显示,短短两天,49名海外院士签约全职,53家企业及金融机构达成合作意向。目前,院士港已签约引进诺贝尔化学奖获得者丹尼·舍特曼、“世界杂交水稻之父”袁隆平、海军工程大学教授马伟明等108名院士,其中外籍院士占比75%。已有18个院士项目投入运营,8个项目产出25种产品,累计实现产值近50亿元。 

  大型跨国公司是全球知识创新的主导者。山东出台深化与世界500强及行业领军企业合作三年行动方案,建立目标客户库、项目数据库、合作载体库,以最大诚意、最大努力瞄准这些规模最大、技术最先进、国际竞争力最强者展开合作。今年1月至7月,日本永旺、伊藤忠、美国谷歌、韩国浦项、LG、德国博世、曼集团等17家世界500强企业在山东投资项目28个,美国国际商业机器公司(IBM)首次投资山东。截至目前,已有213家世界500强企业在山东投资项目726个。 

  再回眸,上合组织青岛峰会规模之大、级别之高、成果之多、效果之好,成为山东开放发展的新名片。山东充分发挥“大事件”对提高国际知名度、增强国际影响力的促进作用,青年企业家创新发展国际峰会2018、外交部山东全球推介活动,包括即将召开的儒商大会2018,轮番上演,推动省内实体经济加速对接国际优质资本。 

  “筑就凤凰台,引得凤凰来。”山东将建设“国际一流”的开放生态系统摆上首要位置。一项外商投资企业服务大使创新制度,引来马夸特开关(威海)有限公司总裁马夸特、惠普全球供应链首席执行官潘恩等点赞:“我们没考虑到的问题,服务大使们替我们想到了”,“对我们所关心事项给出了完美解决方案”…… 

  山东正以“一次办好”改革深入推进体制放“活”,环境做“优”。在此背景下,围绕国际惯例、国民待遇,山东积极对接高标准国际经贸规则,以国家全面实施内外资企业同等适用的负面清单为契机,加大“放管服”改革力度,积极推进外商投资审批单一窗口建设、知识产权保护等,打造能容纳“世界人”的营商环境。 

  在“一带一路”上展开“全球运营” 

  “引进来”可实现借力借智发展转型,“走出去”则能同竞技、共发展。 

  山东对外开放新高地,必须对国家开放战略有所担当——“要加强与‘一带一路’国际产能的合作,实现‘引进来’与‘走出去’良性互动,要引导我省企业在深耕传统市场基础上,深化与‘一带一路’沿线国家的地方经济合作,促进国际市场多元化发展。”省委书记刘家义强调。 

  在匈牙利东北部包尔绍德州卡辛茨巴茨卡市,有家山东化工企业备受赞誉。“我们有3000多名工人在宝思德工作,若不是万华,这些家庭就有失业的危险。”在宝思德已工作20年的科林克说。万华在匈牙利建起当地最大的化工、生物化工为主导产业的经贸合作区,已引进化工、工业气体、能源、机械加工等上下游行业企业近20家,是目前中国在中东欧投资额最大的境外经贸合作区。 

  研究制订跨国公司培育行动计划,修订完善《山东省境外经贸合作区管理考核办法》……多项措施带动,仅今年一季度,山东对“一带一路”沿线国家实际投资已达25.1亿元,同比增长96.1%;纳入商务部统计、布局在“一带一路”的9家境外经贸合作园区,初步形成纺织服装、精细化工、木材加工、家电等海外产业集群。 

  跨出一步,双方共赢。中国重汽、兖州煤业、海尔集团等10家企业进入中国非金融类跨国公司百强;潍柴集团更是实现跨国并购“三部曲”,去年海外项目占总收益超4成。山东企业优化配置资源,提升实体经济全球布局能力不断提升。 

  山东打造对外开放新高地,海洋发挥着独特作用。“山东发展最大优势在海洋,最大潜力在海洋”,参与“一带一路”建设,山东以海洋为纽带发展共同利益,构建蓝色伙伴关系,共促向海繁荣。省政府与国家海洋局签署共建协议,加快东亚海洋合作平台规划建设,着力打造东盟与中日韩(10+3)海上务实合作的重要载体。看港口——青岛港与沿线15个港口增加航线密度,友好港扩大到21个;与阿联酋迪拜港等国内外10个港口共同发起成立东亚港口联盟。看航运——青岛国际航运服务中心发布“一带一路”青岛航运指数,成为山东与沿线国家经贸往来的风向标。此外,荣成沙窝岛国家级远洋渔业基地及伊朗、斐济等海外远洋渔业基地建设稳步推进。 

  习近平总书记指出,民心相通是“一带一路”建设的重要内容。山东充分发挥儒家优秀传统文化发祥地优势,与“一带一路”沿线国家广泛开展文化、旅游、教育、卫生等领域合作交流,增进理解,增强认同。 

  开展“齐鲁文化丝路行”,“一带一路”上孔子学院、孔子课堂应运而生;与文化部共同举办的世界儒学大会,持续扩大儒家文化影响力;在塞尔维亚贝尔格莱德共建的中国文化中心,成为巴尔干地区首个文化中心。截至目前,山东已与“一带一路”沿线23个国家建立友城49对,与15个国家建立友好合作关系城市33对。 

  新时代再出发,新征程再奋进。推进新一轮高水平对外开放,山东将充分发挥开放前沿作用,坚定不移扩大开放,激发新活力、创造新优势,构建全面开放新格局。 

  山东,向世界发出携手发展的邀请;世界,也期待山东更为绚丽的绽放!

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责任编辑:牛乐耕

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