“疑罪从挂”获赔回归人权保障本义

2016-01-08 09:32:00来源：大众网作者：刘建国
刘建国
    1月7日，最高法院、最高检察院联合发布《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》，明确自2016年1月1日 ，“疑罪从挂”案件受害人有权获得国家赔偿。（1月7日  中新网）
    刑事赔偿属于国家赔偿的范畴，特指公检法等机关及其工作人员违法行使职权，侵犯当事人人身权、财产权造成损害而给予的赔偿。规定刑事赔偿的目的，在于促进相关权力机关及工作人员依法行使职权，保障公民个体权利不受伤害。如今，两高明确“疑罪从挂”案件受害人有权获得国家赔偿，无疑是国家赔偿规定的重大进步，体现出了对公民权利的尊重。
    长期以来，获得国家赔偿的前提，都是依赖于案件结果的最终确定。也就是说，只有经法定程序确认公检法等司法机关行为错误之后，相应的国家赔偿程序才能启动。比如，国家赔偿法中规定，“对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关；对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关”等等。由此，对于某些由于各种原因而久拖不决的刑事案件当事人而言，一直都处于赔偿真空中，不过即便“疑罪从挂”，无疑也让受害人的权利遭受了严重伤害。
    现实中，某些刑事案件甚至几年、十几年没有最终结论，而案件当事人却只能无奈忍受，没有相应的救济渠道和途径。然而，按照法律规定，其中很多刑事案件长期处于“疑罪从挂”状态，实际上属于“终止追究刑事责任”的情形。基于该原因，两高专门明确了“终止追究刑事责任”的七种情形，使刑事赔偿标准和类型更加清晰。应该说，在之前国家赔偿法的基础上，专门列出“疑罪从挂”获赔的具体情形，目的正是在于倒逼司法机关严格遵守法律规定，同时又能为公民权利提供救济保障。
    肯定的说，两高进一步明确刑事赔偿的范围和标准，无疑迈出了公民权利救济的重要一步，改变了之前单一的评价和衡量标准。对于公民个体而言，面对司法机关的公权力，个人权利明显处于弱势地位，一旦司法权被错用甚至滥用，后果不堪设想。从这个方面来说，权利的伤害不能仅仅以结论定性为认定标准，即便是案件久拖不决、搁置一旁，“疑罪从挂”也已然灼伤了公民权利。那么，赋予公民权利更多的救济方式，在权利与权力之间进行平衡，必然能够体现出法治的内涵和要义。
    法律的功能，正是在于实现权利保障，让每个人免受不法侵害。那么，对于“疑罪从挂”来说，本质上正是一种不法伤害，应该予以禁止和惩罚。由此，赋予“疑罪从挂”当事人获赔的正当性和合法性，对于保障公民权利具有重要的价值和意义。

初审编辑：王雨萌

责任编辑：牛乐耕

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